跨国并购对策建议。

（1）政府应努力建立促进中国企业跨国并购的政策。

1.尽快改变中国企业跨国并购的局面。首先，要适应中国企业跨国并购的需要，不断出台新的投资促进政策，制定相应的促进法律法规。其次，要全面清理中国国际证券投资管理法规，按照有利于促进企业跨国并购的要求，重新修订形成新的国际证券投资法律法规体系。此外，继续加强投资保护协议，避免双重税收协议合作，为所有经贸合作伙伴提供宽松的市场准入机会。

2.应采取激励措施给予政策支持。政府部门应逐步从严格的项目审批转变为日常监督管理方法。投资者应进行自我管理，简化审批程序，减少过度或不透明的审批和报告。在中国企业并购过程中，政府部门应定位为投资监督、投资促进和投资服务。在财政政策支持方面，设立海外投资发展基金、中小企业海外产业投资基金、对国家利益具有重要意义的产业投资基金，建立和完善中国的基金支持体现，充分发挥投资融资平台的作用。在税收方面，对跨国并购企业给予一定程度的减税和免税政策，特别是能够推动出口、开发自然资源和引进技术的项目。

3.完善海外投资保险制度。海外投资保险是针对东道国的政策风险，而不是一般的商业风险。目前，中国出口信用保险公司作为一家政策保险公司，为中国企业的跨国并购提供政治保障，但从目前提供的服务来看，主要关注与出口业务相关的保险，海外投资的政治风险业务仍然相当有限。中国海外投资保险制度的缺加剧了海外企业应对风险的成本。中国应增加对政策风险基金的投资，使中国出口保险公司能够扩大承保范围和保险金额。

（2）跨国并购企业应进一步加强跨国经营管理建设。

1.跨国并购企业应设立全球研发中心。中国企业跨国并购的主要动机之一是获得先进的技术，但中国企业最需要的核心技术不能通过并购自动获得。欧盟国家为核心技术设定了技术障碍。例如，即使企业所有权发生变化，其核心技术仍然禁止向中国输出。这意味着消化和应用这些技术需要一个磨合和转换的过程。中国企业不仅要依靠并购获得的技术，还要建立自己的全球研发中心。例如，华为设立了欧洲总部→全球研发中心，联想集团总部转移到纽约和惠威集团的海外总部，这表明了设立全球研发中心的重要性。

2.跨国并购企业应符合国际价值链。最大的危机可能是最好的机会。对于中国企业来说，通过并购进入全球产业链和投资控股，可以加快中国产业与国际产业的价值链接。例如，中国的机床企业通过并购实现了与欧美国际产业的价值链接。大连机床集团以近1000万欧元的价格收购了德国兹默曼有限公司70%的股权。沈阳机床有限公司重新启动德国希斯破产。这些成功案例表明，中国企业在并购时应抓住被并购企业的高端价值链。通过并购，中国企业不仅可以获得技术，还可以获得现成的研发团队、营销渠道和国际知名品牌。

3.实施跨国并购的企业应以品牌为重要载体，开拓和占领国际市场。除技术需求外，知名品牌还应作为发展和占领国际市场的重要载体。我们不能仅仅满足于成为一个世界工厂。通过跨国并购，可以为中国企业随后的国际发展奠定基础，中国企业可以初步形成跨国公司的结构。当企业作为中国直接投资的实施者日益壮大时，将有助于发展中国的对外直接投资，扩大中国的对外需求市场。