1.市场经济条件下工程造价改革的必要性。

（1）目前的项目成本不能充分反映市场竞争机制。

在市场经济条件下，建筑业竞争的关键在于价格竞争，即建筑工程招标阶段的招标报价竞争。然而，我国目前的项目成本定价方法仍存在许多问题：

1.工程量的计算规则缺乏合理性。目前，在我国工程量计算中，严格区分了工程施工措施和施工方法，使工程成本难以分离竞争成本，阻碍了市场公平竞争机制的形成；

2.在定额编制过程中，其测量过于精细化，导致价格弹性不足；

3.当前的综合税率和其他费用标准是根据行政级别或企业所有权的性质来区分的，从而增加了市场竞争中的不公平因素，使当前的项目成本不能有效地反映市场竞争的要求。

（2）工程造价人员综合素质较低。

在目前的项目成本中，成本人员数量多但专业素质低的矛盾现象。在实际成本工作中，应用单价。定额等现象层出不穷，大多数成本人员在市场经济条件下对项目成本没有足够的相关物理知识和价格理论知识。这一系列因素决定了当前的项目成本制度无法跟上市场发展变化的要求，有必要在市场经济条件下加强项目成本改革。

二、在市场经济条件下，工程造价改革措施。

（1）明确工程造价管理部门的职能，改变造价管理模式。

根据市场经济发展的要求，建立符合市场实际情况的项目成本制度。作为项目成本执行的主体，成本管理站需要进一步明确项目成本管理的范围和功能。在具体工作中，成本管理部门应深入建设市场成本范围内的各种经济活动，参与项目成本管理活动，并与项目招标部门合作。质量检验部门。招标部门和设计部门应协调成本管理，监督和管理合同评价方法。市场价格信息。成本条款等。同时，成本管理部门还应认真分析和解释政府的相关价格政策，协助相关部门统一项目量清单计价规范和项目量计算规则，完善项目合同招标控制价格。合同价格等，动态管理项目成本。

（2）根据工程实际情况确定工程定价。

根据项目的预算定额。投资估算指数。成本和工期定额。补充定额是项目成本定价的主要依据。在实际定价项目中，可以结合项目实际情况，推广应用项目数量清单的定价方法，特别是对于国有投资项目，必须使用项目数量清单进行定价。企业可以根据自己的管理水平和技术能力，结合市场材料信息，制定自己的定额，公平参与市场竞争。

（3）加强成本人员的业务培训。

1.加强造价人员专业素质培训，成立造价咨询团队，实施执业资格认证，提高造价人员专业水平；

2.加强工程造价管理机构管理，加强成本咨询监督，为工程造价的顺利发展提供保障；

3.根据建筑市场管理规定，完善相关工程造价法律法规，加强工程造价整改，为建筑企业的市场竞争创造公开、公平的市场环境。综上所述，在市场经济条件下，有必要重新规范原预算配额，以满足市场经济发展的规律要求，最大限度地提高企业的经济效益。