由于我国区域经济发展不均衡，贫富差距较大，调动各种资源，在贫困地区投入大量资金，已成为我国的一项新政策。在县域经济发展中实施旅游目标扶贫项目是一个典型的政策案例。但在项目实施过程中，仍存在缺乏科学合理的规划机制、贫困对象识别不准确、旅游产品结构单一等问题。因此，如何妥善处理这些问题值得思考。

一、我国旅游精准扶贫的发展与研究概况

进入现代社会，旅游业的发展呈现出繁荣的景象，这也为我国贫困人口脱贫提供了重大思路。因此，旅游目标扶贫已成为一项重大新兴政策。数据显示，2017年国内县域农村旅游营业收入总额超过7400亿元，占全国旅游营业收入总额的1600亿元．仅半年后，县域营收就飙升至7700亿元，其在全国营收中的比例也增加到31%．4%。毫无疑问，县域旅游业的发展为其经济进步提供了新的机遇，使依靠旅游业的发展实现人口脱贫成为现实。旅游扶贫模式的主要目的是引导贫困地区人口迅速摆脱贫困，提高贫困地区的整体经济水平和当地人民的生活质量。在我国，学术界对旅游扶贫有着明确的定义，即通过开发贫困地区丰富的旅游资源，建立旅游经济实体，使旅游业形成区域支柱产业，实现贫困地区居民和地方财政脱贫致富。目前，国内学者对旅游扶贫的发展模式、政策背景和实施效果进行了研究，但对国内定向扶贫政策指导下扶贫效果的持续研究不够充分，研究结果不够完整。

二、县域经济旅游发展中存在的问题

（1）缺乏科学合理的规划机制。我国农村地区面积广阔，旅游资源丰富。但由于各种主观或客观因素的制约，县域经济体系尚未形成完善的旅游产业链，缺乏全面的管理机制。一些区县在全面开发旅游资源时，忽视了旅游产品的创新，使得产品缺乏创新性，项目设施建设落后，旅游服务质量不够高，难以满足群众对旅游发展日益严格的要求。

（2）贫困对象的识别不足以准确发展县经济和旅游业，不能离开专业人才的支持。但由于许多区县经济水平不高，人力资源严重不足。在项目前期选择和后期工作实施中，不能反映县经济定向扶贫项目的实际价值，不能形成足够强的市场竞争力，难以真正实现扶贫目标。

（3）旅游产品结构单一。在当前县域经济旅游项目运营过程中，只有部分地区的贫困农村成为重点考虑因素。然而，由于部分区县农村资金严重不足，旅游资源开发不到位。根据区县旅游业发展的总体情况，很多地区旅游设施不完善，旅游产品结构单一，无法形成足够的游客吸引力。