美国大学农业推广体系的启示
1.“公益性”是美国农业推广的立足点。美国大学的农业推广体现了公益性原则,无论是系统设计还是实际管理和运营。首先,在系统设计方面,法律规定,州立大学农学院必须承担州内农业推广的组织管理工作,必须在区域农业中心区设立试验站,在各县设立推广站。同时,联邦政府和州政府确保州立大学农学院在资金预算方面持续稳定地开展农业推广工作。二是州立大学农学院对在试验站、县推广站从事推广工作的人员有明确规定。为了保证科学信息宣传的公平性,不允许在工作过程中从事盈利活动。第三,在实际的农业推广活动中,推广人员始终扮演着教育者和服务者的角色,大量志愿者参与5。正是因为坚持公益性,才保证了农业推广工作的科学性和公正性,使公众对农业推广者给予了高度的信任,使新成果的转化率始终保持在更高的水平。
2.“合作”它是美国农业推广的本质特征。“合作”它有很多方面,但主要反映在联邦、州、县和志愿者在项目工作中的合作上。这是规范美国联邦农业技术推广机构与州农业技术推广站关系的基本原则,也是美国农业技术推广体系的灵魂和核心。例如,虽然县农业推广站的人员由州立大学农业学院任命,但推广计划的助理和辅助人员由县提供,一些县推广人员的工资也由捐赠地大学和县当局共同筹集和支付。一些县还与大学签署了协议,为大学县推广站的建设提供免费的场地和设施。同时,大学县推广站的专家还与联邦政府和州政府农业部(或有关组织)驻县推广中心的官员密切合作,共同开展土地资源利用监测、灾害评估等相关工作。
3.“教育”是美国农业推广的重要理念。首先,农业推广工作由教育机构州立大学农学院而不是政府行政机构进行。县推广站作为州立大学农学院的派出机构存在。大部分人员受雇于农学院,工资也由农学院支付,业务工作由农学院指导。二是以教育方法而非行政方法或财政方法进行农业推广。《美国农业推广法》规定,农业推广的主要任务是将研究成果应用于实践,为未进入州立大学的人提供农业、家政、农村能源及相关领域的方法和技术指导和示范,并通过示范、出版物或其他方式传播相关知识45。其特点是推广人员只提供无倾向的实用知识,是否由农民自行决定。第三,美国农业推广人员严格遵守自己作为教育工作者的角色。除了提供知识,他们不能代替农民进行活动或思考。通过教育帮助人是推广者的最高宗旨。
4.推广内容全面,参与者广泛。在推广内容方面,美国农业推广系统为农民提供的服务主要包括农业科技服务、家政服务、青年服务。“4H”服务(健脑、健手、健心、健身)、自然资源和农村发展,其中农业科技服务是推广的基础和重点。美国农业推广服务的对象主要包括农民、市民、农村妇女、青少年等。由于美国农业推广内容全面,服务对象广泛,而专职农业推广人员相对较少,兼职人员和志愿者在实际推广工作中得到了广泛的应用。以马里兰州为例,推广人员组成的基本情况是:州立大学农学院专兼职推广人员约350人,地方推广人员约500人,推广志愿者约1000人。
5.推广方式新颖,服务方式灵活。在具体的推广业务工作中,美国农业推广体系采用了网络、电视、电信、卫星遥感等现代高科技手段,不仅大大提高了工作效率,而且有效地扩大了覆盖面,节省了成本投资。例如,联邦政府农业部与州立大学农业学院和区域试验站合作,建立了覆盖50多个州的农业环境信息监测网站和美国农业推广网站。州立大学教授和县推广站专家可以随时使用“3S”该技术监测和分析了农业土地资源的利用和灾害损失。在日常培训和教育活动中,推广专家也创新和探索了一系列灵活有效的方法。如:现场观察、问卷调查、参与培训、刺激教学、远程视频会议、社区交流会议等。