一、农八师农业技术推广体系现状

农业技术推广体系的实施“科教兴农”战略的重要载体是促进兵团农业经济发展的重要支柱，是促进兵团农业技术进步、增强农业竞争力的重要措施。农业技术推广为推进先进农业实用技术、提高职工农业技术水平、发展农业生产、增加职工收入、实现农业历史性飞跃做出了重大贡献。然而，进入新阶段后，农业技术推广体系日益突出体制不良、机制不活跃、队伍不稳定、保障不足、多元化服务组织发展滞后等问题，严重影响了农业技术推广的正常发展和团场经济的发展。

(一)农业技术推广体系建设

农八师农业技术推广体系建设以师级农业技术推广站为中心。师农业技术推广站成立于1994年，属于自收自支机构，主要从事经营开发和农业技术服务。1999年4月，石市党委决定加强农业技术推广机构建设，正式成立石河子市农业技术推广站，设立新技术推广站、土壤肥料站、植物保护站、办公室、运营服务部、市农林牧业局领导。2008年7月起，师农业技术推广站为公益事业单位，资金形式由差额改为全额预算。农业技术推广站是集农业科技、技术推广、技术培训、农业执法为一体的综合性农业科技机构。目前，师范推广站有五站三室，即新技术推广站、土壤肥料站、植物保护站、植物检疫站、有害生物控制站、绿色食品办公室、行政办公室、财务办公室和业务服务部。全站农业技术推广人员21人，其中大专以上学历15人，占总人数的71%，高级职称7人，占总人数的33%，中级职称6人，占总人数的29%。近年来，总站每年组织实施农业技术推广项目十余个。这些农业技术项目科技含量高，涉及面广，影响力大，实施规模大，对农业八师近年来的农业生产起到了有力的促进作用。同时，除农业技术推广站外，近年来农业技术推广体系建设发展迅速，农业试验站、土壤肥料、植物保护、种子、气象等服务体系在前几年的基础上得到丰富和完善。目前，14个农业八师团场中有13个（152团除外）设有农业技术推广站，基本建立了基于农业试验、土壤肥料、植物保护和种子的推广体系。目前，根据根据自身建设规划，拟设立农业技术推广中心、林业技术推广站、农业机械化技术推广站、畜牧站、果蔬站、水利技术推广中心等6家推广机构；部分团场已将林业、农机、兽医纳入农业技术推广站。农业技术推广站技术人员主要从事农作物复杂、栽培、植物保护、气象观测、土壤测量配方施肥，承担上级安排的新农业品种、新技术、新农药等试验项目。

（2）当前主要问题

1.农业技术推广资金严重不足

教师农业技术推广站面临团场多、耕作面积大，推广资金短缺，难以开展推广工作。目前，团场农业技术推广站性质不明，推广资金主要通过种子站营业收入来弥补。由于资金不足，农业技术服务机构基础设施和基本条件较差，难以吸引农业技术推广人员稳定从事推广工作，严重影响农业技术推广工作的正常发展。

2.农业技术推广人员素质有待提高

由于资金不足，缺乏再教育培训的机会，部分技术人员的知识水平跟不上形势发展的需要，导致农业技术推广队伍整体素质下降。农业科技队伍不稳定，人才流失得不到有效控制。由于缺乏足够的资金和条件保障，科技人员工作条件差，经济待遇低，受传统观念约束，改革步伐缓慢，运行机制不灵活，自我发展活力和动力不足。

3.农业科技创新能力弱

农业高新技术发展滞后，农业科研成果转化推广手段落后，时间长，农业科研成果转化推广应用仍是薄弱环节。大多数公司没有建立科技推广试验示范基地，也没有自己的科研条件。他们只依靠已经掌握的技术来指导生产，很难满足员工享受科技成果的愿望。

二、农八师农业技术推广体系建设对策

(一)建立健全兵、师、团、连四级农业技术推广机构

农业技术推广体系是直接面向基层服务生产的机构，是联系科研、教学生产的桥梁和纽带，是团场工作人员的桥梁和纽带，也是新技术、新成果试验和示范的窗口。根据农八师基层农业技术推广机构不完善的现状，今后兵团农业技术推广体系建设要以团场一级为重点，不断丰富技术人员队伍。资金投入的重点是改善工作条件和推广人员的继续教育。

（2）建立以政府为主导、高校、科研单位为主体的新型农业技术推广体系

建立新的农业技术推广体系，坚持政府主导，充分发挥高校、科研单位的主要作用，借助石河子大学、新疆农业复垦科学院等资源，加强农业技术推广机构、高校、科研单位、农业相关企业、社会广泛参与、多元化农业技术推广服务网络。

（3）加强政策支持，增加资金投入

目前，由于经济条件的限制，共青团农业技术推广机构普遍无法承担科技项目的实施，资本投资严重不足，导致农业技术推广工作无法有效开展。因此，要加强对农业技术推广的政策支持，增加资金投入，确保承担公益职能的推广机构所需资金和人员工资福利，改善基层农业技术推广人员的工作环境和生活待遇。

（4）提高农业技术推广人员素质，努力打造一支充满活力、高素质、适应农业发展新阶段和市场经济要求的农业技术推广队伍

加强农业技术推广人员参与各种技能培训和继续教育，加快知识更新，培养具有新知识和新技术的专业团队，提高服务水平。努力打造一支门类齐全、素质高、能够适应新时期农业技术工作和市场经济发展要求的农业技术推广团队。