我国农业科技蓬勃发展,传统的推广形式已不能满足农业经济发展的要求。基层农业技术推广不够,专业水平低,没有充分保障,农民不能很好地吸收新技术,对农业经济发展产生不利影响。因此,迫切需要改革农业科技推广模式,加快科技向实际生产力的转变,提高农民的科技普及意识。政府还应加强人力和财政投资,充分发挥科技在第一生产力中的重要作用。
现状与问题
农业科技的快速发展和推广体系的落后是阻碍农业经济发展的主要因素。大多数农民是基层农业科技成果的最终用户和受益者,但由于各种因素的限制,该群体是吸收科技成果的弱势群体,科技质量不高,科技成果转化环境不稳定,导致许多成功的农业科技成果未能真正应用于农业,主要问题如下。
1.农业科技推广机制不够灵活
基层农业推广是一个长期复杂的项目,属于公益事业,短期内效果不明显。但从长远来看,有利于将科技成果转化为现实生产力,对新农村建设和促进农业经济发展起着重要作用。原来,农村科技推广机构的主要任务是宣传和提高农民科技意识的关键部门。但在实际工作中,这些基层机构的推广人员作为政府部门的一部分,花费了大量的时间和精力来应对政治事务,没有为老百姓做实事。同时,这一推广体系没有长期的激励机制和制约方式,责任也没有分配给人,推广效果和力度也无法很好地落实,推广人员的作用也无法发挥。
2.农业科技推广人员科技素质参差不齐,队伍结构不合理
现在农村有很多科技推广人员,但专业素质人员并不多,事实上,有很多农业科技推广机构人员是临时安置流动人员,他们必须没有足够的农业知识和科技素质,所谓的职责,当真正需要推广实验成功的科技成果时,他们只能问三个问题。此外,由于农村条件差,年轻的农业科技人员不愿意把知识奉献给农村,农业推广团队没有新鲜血液注入,年龄构成不合理,老年推广人员科技素质不高,必然导致基层农业科技推广效果,阻碍科技促进农业经济发展。
3.农业科技推广体系单一
目前,基层农业科技推广体系主要由政府主导,市场组织的农业科技推广体系没有确定的法律地位,信誉不高,不能大面积发挥科技推广的重要作用。根据不同专业农业推广机构分为不同部门、牧业、渔业等部门缺乏有效沟通,协调性差,农业科技信息不能共享,各部门利益和整体农业科技利益不能很好地分配协调,必然导致效率低下。此外,农业科技推广与市场分离,在农村主要战场上,应主要以增加农民收入,提高农民生活水平为最终目的,但目前的推广手段行政化、强制化,不根据农民的实际情况,违反了市场经济的要求。
4.农业科技推广资金不足
国家财政资本投资是基层农业科技推广成本的主要来源。这种单一的资本投资方式不能充分发挥企业对农业经济的支持,不能充分利用农业科技风险投资和相应的优惠政策。近年来,不利的是,国家投资的推广资金正在下降,甚至少量资金也被非法挪用或截留,使得农业科技推广不仅不能顺利进行,甚至出现网络破裂和分散。