一、我国农业科技发展面临的形势

经过几年的发展和研究，中国的发展和研究“三农”已开始进入自己的黄金时期，农业生产成果显著提高，农民收入也相继增长，农村农业经济发展到新水平和高度，农业科技成果达到新高度。同时，在“十二五”在此期间，我国农业科技的发展获得了前所未有的发展机遇。一是支持农业发展的政策不断放开。今年颁布了中央一号文件，迎来了农业科技的新春天。文件强调，农业科技具有明显的社会性、公共性和基础性，需要充分发挥政府的主导作用，继续增加对农业科技的资本投资。这一政策的制定也将极大地促进农业科技的发展。二是农业科技发展的内在动力将显著增强。首先，由于整个农业产业正朝着集约化、规模化、工业化、农民组织化、农业社会化快，农业发展正在全面转型升级。一系列的变化和发展使得对农业技术的需求超过了过去的任何时期。其次，通过近年来大力发展各种农民科技培训相关工作，推广了大量先进实用的农业技术，显著增强了农民的吸收，利用科技产品意识和能力，产量、质量、效益氛围越来越强。三是农业科技发展空间将更加广阔。农业科技不仅承担着基础农业的相关转型升级功能，而且不断延伸到各行业的触角，积极适应农业一、二、三一体化发展的要求，努力建立从生产到销售的各种科研体系，努力将农业经济、生态、社会、文化等一系列功能纳入农业科技研究内容，研发先进的信息传递、生产管理、产品营销、文化传承和生态恢复技术，推动农业科技从单一技术创新向综合创新转变，不断适应农业上下游产业发展的需要。

二、农业科技发展存在的问题

在现代农业中“高产、高质量、安全、生态、高效”与这些要求相比，农业科技发展与未来发展仍存在较大差距，主要表现为不全面、不匹配、不平衡、科技支持等领先产业发展能力不足，不同程度地制约了现代农业发展的步伐。一是农业科技创新体制机制不完善。科技资金投入不足，科研力量和科技资源缺乏统筹规划，配置效率低下。科研、教育推广部门相对独立，科技项目决策管理机制不完善，项目审批过于强调竞争，主题偏离生产需求，削弱合作，农业科技整体合力不强，科技投资机制不稳定。科技研发存在“头重脚轻”现象，即研究强、推广弱、基层强、农业生产得不到科技的大力支持。二是农业科技创新能力不强。原创创新和关键技术成果明显不足，“跟踪式”“，模仿式”甚至还有更多的低水平重复研究。如种业，除“甬优”除水稻系列品种外，其他作物种类繁多，蔬菜、家禽品种主要从省外引进。农业科技创新主要集中在传统领域，对农业设施设备、农产品加工等领域的研究较少，产前、产中、产后等技术综合配套设施明显不足，以节水、节能、节肥、节本技术为主的系统栽培技术尚未得到广泛应用。一些重点领域仍缺乏技术成果，单学科、单专业成果较多，重大跨学科、影响整体成果较少，农业资源综合利用水平较低。三是农业科技成果转化率不高。由于基层农业技术推广体系条件薄弱，基础不够扎实，实力相对薄弱，农业科学教育、工业、大学、科研之间的联系不够紧密，农业科技成果转化率相对较低。农业社会化相关服务体系不完善，农民专业合作社和农业企业人员在技术服务过程中没有充分发挥作用。对农民的培训缺乏相关的针对性，培训对象大多是老龄化，培训内容大多是教条，培训过程相对单一，会严重影响科技的应用。此外，农业有一定的风险，这种情况会导致农民渴望获得最新的技术，但也存在矛盾，即不愿承担示范试验过程中的风险，这也增加了技术推广的难度。四是农业科技人才队伍不足。科技创新仍不能满足现代农业发展对多元化人才的需求。相关农业科技建设队伍总量不足，结构不合理，缺乏一流的专业队伍和领导人物，相关技术研究推广难以取得重大突破。农业科技人才储备不足，很少有大学生愿意从事农业生产领域的工作。即使能引进相关人才，也很常见。