研究临洮县基层农业技术推广体系改革的新机制，是探索农业技术推广的高效运行机制，制定适合新形势下农业区域经济发展的科学规范的基层农业技术推广体系。本文聚焦临洮县农业技术推广中心，从创新推广方式出发，完善基层农业技术推广体系，完善激励机制，完善各项规章制度，规范内部管理，根据区域特点制定推广任务，探索新形势、新阶段政府主导与农民需求相结合的新型农业技术推广机制。

临洮县农技推广1

1.1人员结构

临洮县农业技术推广中心是一额拨款机构，主要负责全县农业技术推广工作。中心设有农业技术站、植物保护检查站、土壤肥料站等8个站室。现有农业技术人员42人，其中主任1人，副主任2人，技术干部33人，技术工人5人，员工1人。技术干部中高级农业艺术家12人，农业艺术家28人，助理农业艺术家2人；技术工人中高级工人2人，中级工人4人。本科学历17人，大学生14人，中专生11人。18个乡镇农业技术站现有技术人员131人，其中技术干部124人，技术工人7人；技术干部中高级农业艺术家10人，农业艺术家22人，助理农业艺术家92人。本科学历36人，专科学历67人，中专学历及以下28人。40岁以下35人，40岁以上96人。

1.2作用发挥

临洮县农业技术推广中心成立于1984年，主要承担省、市、县级农业技术、植物保护、土壤肥料、药材等试验示范项目的推广，指导和服务当地农业生产。近年来，科技创新、新品种、新技术、新材料更新速度加快。每年承担省、市、县安排的试验示范70~100个，举办各类培训班45个以上，培训人员约11万人次，全县技术覆盖率90%以上。2020年，全县一产增加值16.8亿元，农村居民人均可支配收入9467元，增速7.1%，位居全市第一。全县播种作物138.75万亩，其中冬春小麦9.45万亩，玉米18.15万亩，土豆60万亩，蔬菜27万亩，中草药17.70万亩，粮食总产量24.46万亩。t。在上述成果和全县粮食连年丰收的背后，临洮县农业技术推广工作不可或缺。在农业技术推广工作中，临涛县农业技术推广部门始终以农业效率、农民收入为第一目标，创新推广模式，采用新优秀技术，培育高效产业，全面提高农民服务水平，指导临涛县政府生产，为临涛县粮食生产做出重大贡献。

2存在的问题

2.1.工作经费严重不足

工作资金严重不足，省年拨付少量资金，市县基本不给县农业技术推广部门专项农业技术推广工作资金，乡镇农业技术推广站更加困难，农业技术推广缺乏必要的工作资金，没有钱，影响当地农业技术推广工作的正常发展。

2.技术服务半径过大

由于临洮县18个乡镇是2004年最早的34个乡镇合并而成，各基层站的技术服务范围最远不超过20个km变为现在的50km技术服务半径过大，交通不足，极大地影响了农业技术推广的正常发展，一些偏远村社出现了技术服务空白。

2.3人才结构失调

人才结构不适应新形势下农业技术推广的要求，主要表现为普通技术人才多，新特技术人才少；产前、产中服务人才多，产后营销服务人才少。据不完全统计，全县农业系统从事农业技术推广人员565人，但自2000年以来，进入农业技术推广系统的306人大多通过公开招聘进入。其中，农业专业毕业生只有31人，仅占农业技术推广人员的5.5%，其余为其他专业。而且，熟悉传统粮食作物和传统养殖方法的人才很多，而蔬菜、花卉、中草药等特色产业和现代养殖人才非常稀缺，集中在种植环节，基本没有营销人员。作为一个专业的推广机构，这显然是不够的。

2.4服务形式单一

现有农业技术服务形式相对单一，服务单位基本只有县农业技术推广中心、县畜牧中心、县农业机械推广中心等公益推广机构，服务内容只是省、市、县各级业务部门推广，至于当地适合推广技术，由于缺乏资金，加上社会技术力量基本不参与，缺乏主动性，导致县农业技术服务相对滞后。

2.5年龄结构老化

例如，临洮县农业技术推广中心平均年龄为46.7岁。其中，35-40岁人员11.9%，40岁以上人员88.1%。近10年来，县级农业技术推广单位大多没有补充年轻干部，单位的许多工作，如实验和示范，都需要在田间进行体力劳动，现有人员无法满足工作需要。