我国金融农业支出结构存在问题

1.财政支持对象缺乏合理性

根据相关数据，我国江河治理和气象事业财政支出约60亿元，但直接用于农业生产性支出的资金不到40%。与世界水平相比，我国农业科技支出较少。此外，由于缺乏足够的科研经费，严重影响了农业科技成果的转化率，制约了农业生产的规模，使农民无法增加收入。

2.农业内部缺乏合理的支持结构

对于中国的农业投资，流通环节使用了大量的补贴资金，很少投资于提高农产品质量、安全和健康竞争力的环节，产品、营销和服务等农业基础设施投资较少。

3.间接支持高于直接支持

中国一般通过间接的方式进行金融和农业投资，即政府使用资金支持农业机构，加强基础设施建设，为农民提供更好的服务，使农民摆脱贫困致富。然而，在具体的经营过程中，科研机构、工业企业和农业管理部门是大量资金的流入场所，很少有资金可以用于农业和农民。

4.资金使用不规范，管理制度不完善

我国金融农业支出资金缺乏较高的经济效益，在很大程度上与支出资金的管理和使用过程有着重要的关系。在资金流转过程中，往往会导致资金流入非农化领域，或挪用、损失浪费等问题。另外，在资金使用方面，没有突出其重点。投资过广导致资金使用分散，无法集中资金进行规模使用，无法发挥其规模效应，阻碍农业项目建设。［4］此外，对于我国现行的《农业法》，对各级政府财政农业支出的责任和支出方式过于模糊，在实际实施中没有较强的可操作性，难以有效限制各级政府特别是地方政府的财政农业支出行为。此外，我国现行农村金融政策偏差较大，农村信贷资金外流严重，农村金融需求不满足，农业和农村发展缺乏必要资金，制约了我国农业经济的发展。