对于供电系统来说，安全生产是电力工作的核心任务，变电站运行是电力系统安全生产的重要环节，是保障电力供应的最直接责任区。变电站运行的安全管理主要依靠各种变电站运行管理体系的制定、实施和监督。

1. 变电运行系统的执行特点和管理难点

对于变电站运行类型，变电站值班员是变电站运行的直接实施者。但由于变电站运行的特点是维护设备多、异常和障碍概率大、操作繁琐单调，容易造成人员思想松懈。因此，在变电站运行中，大量事故是由不规范行为引起的，影响了电网的安全性和性能稳定性，甚至导致了重大事故。工作行为和流程不合规，很大程度上是由于缺乏统一的制度或制度执行不到位造成的。经过近百年的发展，我国变电站运行体系建设相对完善。监督制度执行是电力生产的重要任务。政策是管理的基础，是一个单位正常运行和完成各项任务的基本保障。然而，无论制度有多好，制度都只是一纸空文。在日常工作中，“重制度建设，轻制度执行”的情况仍然普遍存在。

供电系统一直非常重视变电站运行系统的监督检查，积累了大量宝贵的安全监督经验，在确保电力安全生产方面发挥了关键作用。然而，随着电力系统的快速发展，传统的安全监督检查方法逐渐出现了许多不足，如下。

(1)管理制度日益增多，安监人员对制度把握不够全面，难以实现全面检查和深入检查。

（2）传统的安全监督侧重于现场检查，只能考虑到点不能涉及面，只能反映部分违规行为。

（3）各单位安全监督力量普遍不足，难以承担越来越复杂的检查任务。

(4)目前电力发展日新月异，变电运行方式与以往相比变化较大，安监力量难以实时跟进。

（5）传统安全监督注重对当前制度实施的监督，缺乏对制度缺失或制度矛盾的关注。

因此，迫切需要一种新的方法来加强对变电站运行系统实施的监督，能够全面、深入地反映变电站运行系统实施的现状。

2. 内部审计方法在制度执行中的优势

内部审计是组织内部单独客观的监督评价活动，通过审计评价管理活动和内部控制的适当性、合法性和有效性，促进组织目标的实现；内部审计的目的是评价和提高风险控制、控制和公司治理过程的有效性，帮助企业实现目标。一般来说，通过内部审计的方式和过程来监督变电站运行系统的实施，可以更全面、更准确、更正式地反映运行单位的系统实施，进一步优化系统的建设和运行。

通过内部审计手段，对变电站运行系统的实施情况进行全面审计调查，是内部审计的创新应用，可以大大提高电力系统的标准化管理能力，在部分单位开始试点，取得了非常突出的效果。