目前，科技创新已成为保障企业生存发展、促进区域经济进步的主要力量。科技创新实现了科技与经济的深度融合。随着产学研合作的大力推进，企业内部科技创新能力显著提高。然而，仅仅依靠特定企业或企业在科技创新方面取得成就，推动城市或区域经济增长是远远不够的。如何使各行业共同创新，共同努力，是解决区域企业科技创新全面实施的关键突破。
一、国内外区域产业科技创新综合能力研究综述
ＣｈｅｎＬｉａｎｇｈｕａｎｇ，ＱｉｎＭｉｎ基于对企业创新社区的理论研究，表明社区文化是企业知识共享的核心；蔡瑞林、陈琦使用Ｓｔｒａｕｓｓ程序根植于企业纵向研究的理论方法，分析企业低成本创新的具体措施；黄贤峰、吴波分析了政府研发资助与企业创新绩效关系的路径分析方法，并得到了相关启示。赵福成分析建立了技术突变下企业自主创新能力评价指标体系，建立了技术突变下企业自主创新能力加权灰色理想熵相关性评价方法；李林、傅庆利用灰色相关性分析方法分析了机构间创新效率差异与区域创新效率的相关性。徐学国，龚涛从知识的角度，结合知识溢出效应，构建影响创新绩效的回归模式，提出提高企业创新绩效的建议；苗根红、陈万明验证了外部创新搜索的三个维度，显著提高了创新绩效，有效促进了知识整合；ＸｉａｏＬｉａｎｇ，ＭａＸｉｎｌｏｎｇ从行为的角度来看，回归分析的应用揭示了不同类型的政府干预会影响企业技术创新的认知路径。
二、承德市工业企业科技创新综合能力存在问题及解决路径
对承德100多家企业进行问卷调查，共收到有效问卷83份。问卷首先从行业分类，经统计，承德企业主要集中在医疗卫生、建筑材料、轻工业食品、机械机电、水利水电、冶金矿产、石化、服装纺织八大行业，然后从企业创新投入和创新产出两级指标、基础条件、科研投入、人力资源投入、科研产出、工业、大学、科研结合等相关数据分类分析。经过比较分析，发现承德工业企业的科技创新能力存在以下问题。
１．服装纺织业科研开发综合水平薄弱
承德冶金矿产、服装纺织业Ｒ＆Ｄ资本投资占主要收入的比例并不理想，实施成果转化能力较弱。主要原因是创新产出的推广方式偏向于行业交流和展览，形式单一，远不能满足创新产出的推广。
２．医药卫生行业严重缺乏财力和人力资源
承德医药卫生行业融资企业很少，无法保证创新资金的大规模投入。
３．轻工食品行业服务领域过窄
与其他几类行业相比，承德轻工食品行业并没有得到政府的大力支持。
４．建材行业核心技术发展滞后
承德市建材行业拥有先进设备的企业比例较低，核心技术发展滞后。5.．机械机电行业缺乏产学研合作。承德机电行业产学研合作形势不容乐观，没有形成产学研合作的总体形势，严重缺乏成果转化。
三、承德工业企业科技创新综合能力提升解决方案
１．提高服装纺织业科研开发综合水平
（１）提高Ｒ＆Ｄ资金投入强度。确保投资强度。Ｒ＆Ｄ合理投资资金，企业首先要做出科学决策。在研发资金方面，要注意政府资金与企业资金的合理比例，建立协同创新平台，联盟其他创新能力强的行业，提高科技资源利用率。
（2）促进实施成果的转化。企业应开阔视野，充分利用网络平台、中介推广和政府服务，选择合理的创新成果推广方式，提高实施成果的转化率。
（3）促进科研人才结构的科学化。目前，承德企业科研活动总人数较低，人员教育主要集中在大专和本科之间。人才结构水平不科学，企业科研机构的人才队伍应不断向科学、年轻、高质量发展。
２．加大医药卫生产业财力和人力资源投入
（1）扩大企业融资来源渠道。为了增加对科研开发资金的投资，我们可以考虑从资本市场筹集资金，借助政府服务，通过国内外合作引入资金，解决企业融资问题。
（2）注重全体员工的培训和定位。企业科技创新不仅需要科研机构的高科技人才，还需要提高全体员工的综合水平，定期对全体员工进行职能培训，为企业科技创新奠定良好的基础；调整企业内部分配制度，同等重视奖惩，重视激励，提高员工的工作进度和业务能力。
（3）简化高质量的管理团队。管理作为企业的指示灯，发挥决策作用，决定企业科技创新的发展方向，调查显示承德医疗卫生行业管理高质量仍有发展空间，企业应根据自身规模合理规划管理人员投资，建设高水平企业领导，督促企业科技创新，为企业科技创新培养科研人才，提供良好的科研环境。
３．扩大地方政府对轻工食品行业的服务领域
（1）提供税收优惠。因此，在促进企业科技创新减税方面，市政府应具有一定的灵活性，为创新能力薄弱的行业提供优惠政策，弥补企业创新资源的不足，加强轻工食品行业科技财政资源的配置。
（2）建立政府信息平台。加强产业一体化，促进生产要素合理配置，引导企业相互沟通，促进企业有机合作产业链的形成；根据市场趋势，为企业发展提供经济形势和结构调整趋势信息，引导企业科技创新。
（3）丰富创新的输出方式。推进企业科研专利申请，提供科研人才培训机构，增加企业科研资金注入，搭建工业、大学、科研合作桥梁，积极组织商业展览，进一步推进企业科技创新成果的实施和转化。
４．加强建筑材料行业核心技术的发展
（1）加快设备更新速度。设备是企业实施科技创新的重要媒介。因此，企业应结合设备的经济寿命，掌握设备更新的机会，加快新设备的更新速度，为企业的科技创新和发展提供技术保障。
（2）促进工艺创新。工艺创新作为核心技术发展的关键工作，也应引起企业的重视，在原工艺改进的基础上提高工艺技术水平；加强企业科技研究中新工艺的发展，加强生产过程中的工艺管理。
（3）加强小型机器的开发。企业科研机构应注重小型机器的开发和研究，在一定程度上保证机器自给自足，降低核心技术成本，提高技术水平，保证企业的生产质量。
５．加强机械机电行业产学研合作
（1）提高产学研合作强度。通过创新主体的物质和能源交换，产学研合作使企业更具创新动力。企业可以充分利用京津、地方高校和科研中心的资源，形成产学研合作体系，加强技术创新和科研人才培养。
（2）选择最佳的产学研合作方式。根据企业自身发展，建立利益与风险共担的合作创新机制，加强产学研合作过程管理，建立健全信任制度，合理协调成果利益分配，形成战略联盟体系，使产学研合作稳定可持续发展。
（3）促进区域产学研均衡发展。建议地方政府为产学研合作搭建相应的交流平台，组织企业科技成果鉴定和实施成果转化评价，落实区域产学研合作中产权纠纷和收入分配问题的解决方案，确保区域产学研合作均衡发展。
四、结论
从产业间科技创新的角度出发，突破以往只对一类企业进行归纳分析的做法，考虑市场参与者的多样性，注重不同行业科技创新的协调。通过对承德市主要集中产业科技创新综合能力的调查分析，体现了我国三线城市企业科技创新的发展水平，窥探了产业间协同创新的重要性。根据各行业存在的问题，结合承德市的地域特点，给出相应的对策，有利于增强企业科技创新的竞争力，促进区域经济的均衡发展。
