简介：与新能源相比，传统煤油发电存在能耗大、对环境造成一定污染等缺点。在社会发展进步的过程中，新能源的出现取代了传统煤油发电所依赖的技术，使越来越多的人认识到新能源的发展前景，并逐渐得到全球的应用和推广。光伏发电作为一种新的综合性能源技术，在投资回报方面具有良好的前景。目前，我国清洁能源光伏发电建设正处于快速发展阶段，发展速度过快也带来了一些不可避免的问题，如管理体系缺乏完善，特别是在风向识别、风向控制等方面，也需要进一步完善，如何进一步解决大型光伏发电工程建设风险等问题。

1.项目外部环境的风险

就项目外部风险而言，主要存在以下两个方面：一是并网限发风险。随着新能源技术的不断发展，新能源项目越来越多，但在项目开发实施过程中仍存在一定的限制因素。例如，并网限电是可能面临的问题之一。并网限电将直接影响新能源项目的收入，间接影响建设单位的资金链[1]。二是电价浮动风险。电价浮动是项目外部影响的关键因素之一，不仅包括基本电价浮动，还包括补贴浮动风险。电价浮动一方面会对投资者产生收益影响，另一方面也会对企业融资和信贷产生影响。如果电价高，就会有更好的发展，在融资和信贷的过程中获得良好的资金。如果电价低，会影响电力企业的信贷，如果电价低，会影响收款，甚至对项目建设产生一定的负面影响。

二、建设方风险来源分析

首先，存在资金信誉风险。在新能源项目的开发过程中，涉及国有企业、私营企业、光伏发电产业环境等不同类型的企业。投资建设方具有良好的资本信誉和资本运营能力，能有效解决突发事件，降低企业可能面临的风险威胁[2]。但在资本状况和市场信息不稳定的前提下，企业将面临各种发展压力，最终落实到资本供应方面。在严重的情况下，会出现违约、欺骗等违法行为。其次，商业模式风险，为了实现长期发展，商业模式是否先进是关键因素，成为企业基于市场的必要条件，面对竞争激烈的市场，企业可以发挥个性化的商业发展模式，拓展自我发展平台，建设单位可以通过强大的实力为项目的顺利完成和发展提供支持。相反，如果施工方经营不完善，应用模式不完善，也会造成光伏发电项目生产资金短缺。

三、EPC总承包商的主要风险分析

(1)决策偏差

对于总承包决策来说，是促进新能源光伏发电项目顺利实施的关键，也是盈利的前提。进一步突出决策风险的重要性。在总承包决策过程中，对数据进行全面收集和详细的数据分析，确保决策在实施中的科学性。调查发现，许多承包商在信息收集过程中存在信息不真实、数据缺乏全面性、及时性等问题，以及代理人因错误造成的风险，导致决策偏差。

（2）分包过程风险分析风险分析

首先，资质和信誉问题。在项目建设过程中，分包商会受到自身资质、资金、信誉等各种因素的影响，直接影响项目建设过程中的资金融合能力。分包商具有良好的资质和信誉，可以保证稳定的运行，规范项目内容的履行，减少预算和采购过程中出现的问题[3]。如果分包商在运行中出现波动，会降低光伏发电项目的绩效能力，给项目建设带来不同程度的风险，限制项目的实施。其次，预算执行问题。预算执行的本质意义是分包商按照合同内容执行项目预算，控制项目成本。如今，许多大型建设将超出预算，或投资失控。承包商的分包费控制与分包商的预算执行密切相关。一旦分包商违约合同内容，超出预算范围，提出一些不合理的增加，将导致项目变更，给总承包商带来一定的经济损失，甚至严重的投资风险。

(3)工程质量缺陷

在光伏电站项目的实施过程中，有非常严格的要求，如施工操作、设备保护等，需要给予更多的关注。但在实际工作过程中，由于运输问题、储存问题、操作错误等，会损坏部件，降低设备的使用性能。因此，在项目实施过程中，应在合同中明确规定，以提高质量管理效果。一旦现场出现零部件损坏问题，零部件进场、二次倒运行或施工行为不规范，三方责任方存在差异。为有效避免难以界定这种情况，应在协议中明确划分责任，充分保护双方利益。在整个交易过程中，质量检测不能单独约束。如果材料或设备出现问题，即使司法规定中有相关规定，也应根据实际情况进一步做好合同制定，有效规避风险，明确零部件和设备的质量保证期限及相关事项，完整填写合同内容。

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四、电力工程总承包代表新能源光伏工程建设风险控制对策

（1）加强组织管理

在项目管理过程中，总承包商发挥主导作用，建立科学系统的项目管理部门，划分管理部门员工的职责，鼓励每个员工明确工作任务。其次，根据项目实际情况做好项目分解工作，进一步完善参与单位、子项目和不同发展阶段的目标管理，确保施工进度的合理控制，建立工作协调机制，定期开展沟通会议。在项目建设过程中，做好信息和数据的收集，进一步制定有效的报告管理制度。

（2）提高施工管理效果

光伏发电项目在实施过程中具有一定的系统性和复杂性，也是施工过程中存在特征风险和普遍风险的关键原因。施工阶段做好风险控制，也是降低风险、提高管理水平的起点。首先，做好项目计划分析，严格遵循项目标准，确保施工人员具有较强的综合技能，提高施工进度的准确性。总承包实施风险控制，做好制度检查，提高工程质量，降低人为因素造成的潜在风险。通过完善和优化自检和互检制度，利用监督检查的有效性，有效防止光伏发电项目建设中的潜在风险[5]。

（3）增强企业自律意识

在光伏发电项目建设过程中，企业应严格遵循升级要求，有效提高自我规范作用。在国家政策指导过程中，利用技术升级和结构优化，促进电力工程建设项目达到标准条件。如做好投资决策，完善资金管理，提高质量监督，进一步满足工程建设需求，参与当地光伏发电项目建设监督检查，进一步落实行动，提高管理效果。

结束语

综上所述，新能源光伏发电技术已成为未来发展的趋势，需要提高对新能源光伏发电项目建设的重视，做好项目建设风险分析，提前制定风向防范措施，提高新能源光伏发电项目建设的有效性，进一步提供项目实施的质量保证。