建设低碳经济试验园区，应遵循环境优先、资源共享、循环经济、清洁生产、绿色交通五项基本原则。

1)环境优先的原则。在东莞低碳经济试验园区建设、投资、企业生产等一系列工作中，必须严格遵守环境优先的原则，在保护环境的前提下获得社会最大产出。

2)资源共享原则。有针对性地建设产业群所需的公共基础设施，达到各企业资源共享的效果。

3)循环经济原则。利用3Ｒ原则，即减量化、再利用和再循环原则，达到低碳经济的最终目的。

4)清洁生产原则。对生产过程和产品采取全面预防的环境策略，减少或消除对人类和环境的可能危害，减少碳排放或实现碳零排放的目标，充分满足人类需求，最大限度地发挥社会经济效益和环境效益。

5)绿色交通原则。尽量选择乘坐公共交通、骑自行车、步行等绿色出行方式，减少因出行而产生的碳排放。

低碳经济试验园区是以减少碳排放为基础，由制造企业和服务企业形成的企业社区，通过各单位共同管理环境事项和经济事项，获得更大的环境效益、经济效益和社会效益［６］。其核心发展思路主要体现在经济、环境、资源和社会四个方面。

1)经济方面。大力发展低碳产业，形成几条主要低碳产业链，摆脱过去只低碳不经济的尴尬局面，实现低碳与经济的共同发展。

2)环境方面。结合东莞生态公园的实际情况，保护生态湿地，利用生态湿地建设湿地公园，发展旅游业。

3)资源利用。建立污水处理中心，处理和回收生产生活废水。制定完善的节水、节能、废物利用方案和措施，有效利用整个园区的各种资源。

4)社会发展。大胆尝试管理模式和政策环境，创造优越的生活环境、文化环境和创业创新环境；创新产学研合作模式，不断增强科技支撑能力。

根据东莞生态园的实际情况，根据当地情况，完成“一中心二基地四公园”的总体布局（图1）。

一个中心：中心区汇集了低碳经济研究所、碳审计机构、低碳建筑、园区管理中心、现代服务业和综合功能区（图2），周围有两个湿地公园，环境优美，适宜居住。

1）成立低碳经济研究所。园区建设期间，吸收国内外低碳经济研究专家，成立低碳经济研究所，对低碳产业和低碳技术进行深入研究，为整个园区低碳产业和各种低碳产业的发展提供理论支持。低碳经济研究所致力于引进一流人才，重点研究低碳能源应用基础研究、应用技术开发与集成、新能源发展战略和技术路线。

2)建造低碳建筑。在试验园区，所有建筑都可以融入低碳经济的概念。充分利用太阳能，采用节能建筑围护结构，减少采暖和空调的使用。根据自然通风原理设置风冷系统，有效利用夏季主导风向。建筑采用适应当地气候条件的形式和总体布局［７］。

3）建立碳审计机构。企业或产品的碳检查，也称为“碳审计”，是低碳考虑的第一步。碳审计是指在定义的空间和时间边界内计算碳足迹的过程。其结果可以是碳排放清单，只关注温室气体排放源和信息，也可以是一份完整的碳检查报告，以披露碳排放数据［８］。碳审计可以使“低碳”行动得到数据支持。目前，中国能够提供碳审计的机构并不多，但更依赖于国际力量。随着低碳经济的发展，碳审计的需求不断扩大。谁先开展这项业务，获得更多经验，谁将在未来的低碳社会中享受巨大的利益。对于东莞来说，建立碳审计机构不仅可以让企业更加了解自己的碳排放，还可以让政府加强对高碳排放企业的管理。

4）完善园区管理。园区管理中心负责园区建设工作的组织、指导和协调，制定园区具体政策和管理制度，负责园区建设项目的规划、包装、申报、融资和管理，负责园区项目的建设、管理和运行监控，为园区各类企事业单位提供服务。此外，园区管理中心必须实施低碳管理，在园区低碳发展中发挥主导作用。

5)打造低碳现代服务业。2010年东莞市第三产业增加值为2046年43亿元，比去年增长了33亿元９％，占ＧＤＰ的４８２％。随着社会经济的发展，东莞第三产业的比重不断增加，将超过第二产业成为东莞的主导产业。此外，现代服务业能源利用强度低，单位产值碳排放少，发展现代服务业，促进产业结构优化调整，也是东莞产业低碳化的重要措施。因此，在发展低碳经济的过程中，要重点培育低碳技术服务、环保服务、碳交易、碳金融等在促进低碳发展中发挥重要作用的服务业。

6)加强基础设施建设。在低碳经济试验园区设立废物利用中心，回收园区内所有废物，发展低碳产业，实现低碳生活和低碳消费，真正实现各方面低碳发展的目标。如图3所示，废物利用中心包括污水处理厂、能源利用研究中心和废物回收处理站。

两个基地：“两个基地”是指太阳能产业基地和新能源汽车产业基地，就像中心区两侧的一对翅膀。发展低碳经济产业是整个园区的灵魂。大力引进相关项目，坚持高起点、低碳原则、研究论证，确保低碳产业符合园区发展方向。同时，要突出产业投资，推动大量低碳企业和项目迅速聚集东莞。

1)太阳能产业基地。东莞拥有五星级太阳能公司、南玻璃集团、信义玻璃集团等多家生产太阳能光热光伏产品的高新技术企业，已完成广场、学校、宾馆、宿舍等多个可再生能源应用示范项目，推广使用户外太阳能照明和太阳能－空气源热泵热水系统［９］。以热水器为主的太阳能热利用产品产能超过100万ｍ２，产品９０％内销，１０％出口；光伏产品（主要是光伏电池组件）产能达1000ＭＷ，产品９０％出口，１０％国内销售，总产值超过5亿元。在东莞低碳经济试验园区建立太阳能产业基地，培育完整的太阳能产业链（图4）。同时，发展上下游产业，使太阳能产业稳定发展，成为东莞低碳产业发展的领导者。

2）新能源汽车产业基地。2007年上半年，粤港珠三角地区空气监测网监测数据显示，东莞臭氧超标最严重，位居16个监测站之首［１０］。汽车数量的激增是东莞臭氧浓度超标的主要原因。新能源低碳汽车产业的发展显示出巨大的市场潜力。BYD推出了世界上第一辆双模电动汽车，完美整合纯电动和油电混合，生产低碳新能源汽车。在高油价时代，新能源取代化石能源不仅可以创造更多的财富，而且可以创造更舒适的环境。低碳是未来社会发展的方向。引进高产值低碳产业，摆脱“低碳”而不是“经济”的尴尬局面。