国内外低碳经济发展的做法

1、国外表现。联合国和一些发达国家明确提出了发展低碳经济的计划和法案。1992年的《联合国气候变化框架公约》和1997年的《京都协议》系统地讨论了低碳经济的发展问题，建立了解决问题的“公平原则”，以及发达国家和发展中国家在应对气候变化时的“共同但不同的责任原则”。2003年，英国政府发表了能源白皮书《我们能源的未来：创造低碳经济》;2007年，美国参议院提出了《低碳经济法》，表明低碳经济的发展有望成为美国未来的重要战略选择；2007年联合国气候变化会议在印尼巴厘岛举行，要求发达国家在2020年前将温室气体减排25%至40%，这对进一步走向低碳经济具有里程碑意义。联合国环境规划署确定，2008年“世界环境日”的主题是“转变传统观念，实施低碳经济”。在2008年G8峰会上，八国表示，将与《联合国气候变化框架公约》的其他签约方共同实现2050年全球温室气体排放减少50%的长期目标。

2、国内表现。2007年，国家主席出席亚太经合组织会议(APEC)会议明确提出了“发展低碳经济、发展低碳能源技术、促进碳回收技术发展”的战略主张。2009年9月22日，在联合国气候变化峰会上，主席发表了题为“携手应对气候变化挑战”的重要讲话。他庄严承诺，中国将继续采取有力措施，力争到2020年国内生产总值二氧化碳排放量明显下降，非化石能源占一次性能源消费的15%左右，大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和推广气候友好技术。2009年8月，全国人大十一届十次会议通过了积极应对气候变化的决议，重申了积极应对气候变化的原则、立场和政策措施。2009年8月12日，国务院常务会议进一步明确提出，要把低碳经济培育成中国新的经济增长点。目前，低碳经济的研究和试验已在中国一些地方启动，如：广东省启动了“广东省发展低碳经济路线图和促进政策研究”项目，低碳经济路线图预计于2011年3月完成，建议珠海申请为中国第一个“低碳经济示范区”;吉林已被国家有关部门列为低碳经济区案例研究试点城市；上海计划在南汇区、临港新城、崇明岛等地建立“低碳经济实践区”。江西省政府编制了第一个省级低碳经济社会发展纲要（白皮书），总结制定了科学发展战略、产业结构和能源结构升级、区域布局、科技创新、政策支持、国际合作、加快低碳经济社会发展的政策措施；河南省率先成立了低碳集团有限公司，发展势头良好。今年河南省政府工作报告也首次明确提出“低碳经济”;湖北省计划将武汉城市圈建设成为中国第一个“低碳经济发展试验区”，实施低碳能源、低碳交通、低碳产业的发展模式，重点推进若干低碳经济示范项目的建设。青山阳逻鄂州大循环经济示范区将围绕钢铁、电力、石化、建材、环保等五大产业建设200多个低碳经济项目，力争2011年将这一重化工区整体能耗降低23%，污染物排放指标至少降低10%;2009年8月，湖南省提出在长株潭建设世界上第一个低碳城市群试点项目，建议将低碳经济发展作为长株潭“两社会”试验区改革建设的重要组成部分，探索低碳产业和技术发展的经验；安徽省计划出台《安徽省低碳经济发展条例》，率先发展，为发展低碳经济立法；河北省保定市是我国实施低碳经济的试点城市。以节能、推广应用新能源、减少碳排放为主要标志的低碳发展模式，加快了经济发展；无锡在发展低碳经济、建设低碳城市方面有一定的产业基础，在光伏、风能等新能源发展方面有产业基础和综合实力，为释放低碳经济的巨大活力奠定了坚实的基础。随着低碳经济的发展，无锡将加快太阳能光伏产业和风能设备制造业的发展，加快生物质能、核电设备等产业的大规模发展，努力将无锡建设成为世界知名的新能源产业集聚区和新能源示范城市。