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海南多机场临空经济发展现状

随着全球航空业的发展,航空经济已成为全球经济发展的新力量,机场经济作为一种新的经济发展模式逐渐受到重视。与此同时,许多地区和城市开始建造两个或两个以上的机场,多机场系统模式也越来越普遍。在全球多机场系统的发展实践中,不同机场由于其规模、业务功能和服务群体的不同,必然会对应不同的机场经济模式,这也是机场发展与产业发展相互制约和协调的过程。在自由贸易港建设的背景下,有利的政策为海南省多机场机场经济的发展提供了保障。只有充分发挥自身优势,抓住这些机遇,才能促进机场经济的进一步发展。
1、海南临空经济发展的机遇和条件
(1)自由贸易港促进空港经济发展。2018年,党中央决定支持海南岛建设中国(海南)自由贸易试验区。自由贸易区的建设为海南空港经济的发展带来了新的机遇。2020年6月1日,《海南自由贸易港建设总体规划》正式公布,海口江东新区是自由贸易港的重点园区之一。随后,海南省政府出台了创新管理体制机制、赋予更高行政审批权限、财税支持、促进重点产业、总部经济科技创新发展、人才保障等一系列措施,全力推进江东新区高质量发展,促进海口空港经济区发展,促进海南空港经济发展。
(2)海南多机场系统的形成以机场为中心,以航空指导产业为主导。随着机场经济聚集的日益增强,企业倾向于机场周边布局。机场规模的扩大和客货运量的增长将为机场经济的发展奠定基础。近年来,海南逐步加快了新机场的建设。近年来,海南逐步加快了新机场的建设。除了海口美兰机场、琼海博鳌机场、三亚凤凰机场外,海南还将计划建设三亚新机场、东方机场和儋州机场。海南即将形成“南北东西”全覆盖的空中交通枢纽格局,也将形成多机场系统。2018年,海口美兰机场和三亚凤凰机场的旅客吞吐量已超过2000万人次。机场周边的机场工业园区必将成为支持航空业、旅游业、会展博览业、航空物流、海岛度假、国际企业总部、高端生活区等高质量发展的重要基地。
(3)海南国际旅游岛建设以来,航权开放、59国免签入境、离境退税、离岛免税、邮轮游艇旅游等一系列政策相继出台。如今,海南自贸港建设的政策措施不断落实,将吸引越来越多的人员和大量的物资进入海南。此外,“一带一路”合作倡议也为海南带来了巨大的投资需求、巨大的客货运输增长等预期机遇。客货数量的不断增加,不仅将促进海南旅游业和航空运输业的发展,也是海南航空高端服务业发展的潜在动力。大规模的人流物流可以有效带动现代物流相关产业的聚集和发展,带动航空经济区产业的发展。
二、海南多机场临空经济发展现状
目前,海南各地区的临空经济正在不断规划和发展,发展迅速的是海口江东新区的美兰临空经济区。2016年海口美兰临空产业园总体规划(2016年)~2030年正式公布,启动园区建设,大力发展海口临空经济,临空产业园规划总面积11.43平方公里,由南北两块土地组成,计划发展成为“中国重要航空产业中心、航空培训维修基地、北部湾国际机场贸易流通中心、海南机场经济核心区、产业升级经济发展新引擎、海口机场综合保税园区和机场经济示范区”。海口机场经济区以美兰国际机场为核心,重点发展门户枢纽、自由贸易港政策领导下的机场经济,主要关注“三两新”(“大物流”、“大服务”、“大安全”、“新消费”、“新商业展览”)核心功能,建设食品加工、航空维修、航空租赁、飞机拆解改造、航空培训、跨境电力、航空物流和机场商业贸易国际产业集群,实现港口城市一体化发展。海口将继续加快旅游、现代服务、高新技术产业开放生态服务产业体系的培育和发展,并出台相关支持政策,这些措施将对海口飞机研发生产、飞机和航空材料进出口贸易、航空金融、航空维修、航空运营等产业带来巨大的吸引力。此外,2018年,三亚市政府发布了加快三亚机场产业发展的工作建议,将三亚机场产业的发展纳入工作重点,由政府领导,统一规划,企业实施,共同加快三亚机场产业的发展。凤凰机场分三个阶段建设。第一阶段:建设航空基础产业区;第二阶段:建设机场旅游综合服务区;第三阶段:建设航空科技产业园。未来,三亚空港产业有望成为三亚重要的经济增长点,为三亚社会经济的发展注入新的活力。


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