国内外机场临空经济发展经验

总结国内外多机场模式下不同机场经济区的差异化发展经验，掌握发展规律，对海南多机场体系下机场经济的发展具有重要的指导意义。本文以上海、新加坡、东京为例，总结了机场经济区的不同发展模式。

（1）上海多机场机场经济区目前有浦东机场和虹桥机场两个机场。地理位置上，浦东机场距市中心约30公里，虹桥机场距市中心约13公里。浦东机场定位为国际枢纽，承担上海约95%的国际航空运输任务，虹桥机场定位为国内枢纽，国内市场占主导地位。2018年，浦东机场年旅客吞吐量约7400万人次，位居全国第二；年货邮吞吐量3766．86万吨，位居全国第一；虹桥机场年旅客吞吐量约4363万人次，年货邮吞吐量4000吨，位居全国第一；．72万吨。由于浦东机场和虹桥机场的功能定位不同，两个机场机场经济区的运营模式也不同。浦东机场临空经济区主要利用庞大的货流，重点发展航空物流和高新技术制造业。虹桥机场机场经济区依托完善的配套设施、成熟的投资环境和机场综合交通枢纽，重点发展航空客运业务和机场现代服务业务，两次错位竞争、分工合作、共同发展。

（2）新加坡多机场机场经济区新加坡有樟宜机场和实里达机场。樟宜机场建于1981年，距新加坡市中心约17公里。它是新加坡最重要的国际航空枢纽，客货运输量位居全球机场前列。实里达机场建于1929年，距新加坡市中心约14公里。目前主要以飞机维修、飞行培训、商务机、旅游包机为主，客运航班较少。樟宜机场周边设有相关产业物流园区、会展中心、社区服务中心等，建成了以会展、国际商务、总部经济、物流、现代制造、健康休闲等相关产业为主的综合性临空功能集群。机场机场经济区采用多产业并重、集群发展模式。实里达机场经济区以飞机维修、飞机零部件制造等导航产业为主，飞机维修市场占亚太地区近四分之一，占全球近十分之一。许多引擎制造商、直升机制造商和航空维修公司都落户于实里达机经济区。

(3)东京多机场临空经济区日本东京目前拥有羽田国际机场和成田国际机场。首先，这两个机场有不同的地理位置。羽田国际机场距东京市中心约17公里，成田国际机场距市中心约65公里；其次，两个机场的航线网络和客货运量不同。羽田机场客运量大，主要是国内航线。2018年，羽田机场完成旅客吞吐量8000多万人次，居日本第一。成田机场以国际航线和航空货运为主，货邮吞吐量200多万吨，居日本第一。根据两个机场的差异，羽田机场机场经济和成田机场机场经济采用了不同的运营模式。羽田机场经济区以优越的地理位置和庞大的客流，以现代服务业为重点发展产业，周边有迪士尼乐园、大型游乐园和国际会展中心。此外，还有金融机构、广告媒体、软件服务企业等生产服务企业。由于货流量大，交通网络相对发达，成田临空经济区重点布局和发展航空物流产业和高新技术制造业。目前，成田机场物流中心是世界上航空货物处理量最大的物流中心，这里聚集了大量的国际物流企业。此外，机场周边还建立了12个临空工业园区，重点发展高新技术制造业。

（4）经验总结，上海两个机场机场经济区的功能选择和空间布局的差异主要是由不同的位置造成的。新加坡两个机场机场经济区的不同发展模式取决于机场水平的不同，次要机场机场经济区的功能选择应突出其自身的特点。东京两个机场机场经济区的差异化发展与两个机场的不同地理位置、路线网络布局和客货运量密切相关。因此，从国内外多机场模式下机场经济区的发展可以看出，在多机场模式下规划机场经济区的建设，首先要明确机场的功能定位和业务类型，考虑机场经济区的地理位置、产业发展环境、资源禀赋等，确定主导产业。机场机场经济区不仅要有自己的特点，实现差异化发展，还要进一步加强协调，实现相互联动发展。