1.产学研结合，完善人才激励制度

新时展的竞争是科技和人才的竞争，人才是创新发展的关键，人才资本的投资是技术进步的必要前提。兰州新区是一个新兴的国家战略规划区，对人才的需求更加紧迫。人才的引进是兰州新区创新发展的源泉。制定完善的人才引进机制是首当其冲的发展机制。兰州新区应加强对制定切实可靠的人才激励制度、提高工资水平和津贴待遇、全面落户新区的政策支持等方面的支持。在吸引人才的同时，培养人才也至关重要。兰州新区可与高校、科研机构合作，为学生提供实习机会，建立对接人才就业渠道。制定产学研发模式，可借鉴英国、日本等国的经验。例如，为了帮助中小企业获得更多的创新来源，英国政府不仅成立了中小企业服务局等科技中介服务机构，还采取了一些措施，促进中小企业与研究机构和大学在财政、金融和税收方面的合作。企业家是熊彼特在阐述创新理论时关注的焦点。他认为，在市场上，创新的主体是企业家，并将企业家与管理者和资本家进行了比较。在熊彼特看来，“企业家”是为创新而生的，“创新”是企业家的存在意义。在熊彼特的作品中，大篇幅描述的“企业家”与新时代所说的人才有相似之处。在具有中国特色的市场经济体制下，在市场发展过程中也要注意企业家的作用。在兰州新区发展规划过程中，为充分发挥企业创新作用提供良好的创新环境，激发包括企业家在内的人民的创新意识，在市场运作过程中发挥企业的主要作用。在新时代，需要高质量的发展。企业发展需要创新发展的结构模式。对于高质量、高科技的创新产品，政府可以出台相应的减税政策，降低企业运营成本，减轻企业创新发展的压力。在政府的宏观调控下，放松企业发展，创造足够的创新空间，充分发挥市场的独立作用，真正实现“大众创业、创新”。

2.创新发展模式，综合开发利用

其他以英国弗里曼为代表的新熊彼特主义者提出了政府科技政策在技术创新中发挥重要作用的理论体系，强调了科技政策在刺激技术创新中的作用，为国家创新体系的提出奠定了基础。兰州新区的发展建设有赖于政府战略的指导，无论是经济上还是政策上，都需要服务于国家发展的整体利益。“一带一路”倡议是扩大对外开放的重要举措。“丝绸之路经济带”是中国为促进经济全球化进一步发展而提出的国际区域经济合作的新模式。其核心目标是促进经济要素有序自由流动、高效资源配置和市场深度整合，促进更广泛、更高水平、更深层次的区域合作[6]。兰州是总书记提出的“丝绸之路经济带”上的重要城市，连接东西方的交流。兰州新区在国家能源安全方面具有战略地位，是国家未来的石化能源基地。综合利用地理位置优势和竞争产业优势，调整产业结构，形成自身特色产业发展模式。同时，构建西部特色旅游生态发展模式，形成互补互惠的产业链，聚集创新元素。

3.结语

党的报告指出，“中国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处于转变发展模式、优化经济结构、转变增长驱动力的关键时期。”建设现代经济体系是跨越关口的迫切要求，也是我国发展的战略目标。跨越经济转型门槛，促进高质量发展，是新历史条件下经济工作的新实践。解决一系列问题，迫切需要科学的理论指导和克服困难、承担责任的改革创新精神。针对区域发展问题，报告还指出：“实施区域协调发展战略，加大支持革命老区、民族地区、边境地区和贫困地区加快发展的力度，加强措施，推动西部大发展形成新格局。兰州是实施西部发展战略的关键节点。兰州新区的建立对实现贸易流通、提高兰州经济综合竞争力、实现城市跨越式发展具有重要意义。这不仅是区域发展的需要，也是国家战略部署的需要，承担着国家的重大任务和历史使命。但城市新区建设是一个漫长而动态的过程，不可能一蹴而就。建设完成后，不是一成不变的，而是要根据社会发展进程的需要，把握需求的规律性，不断调整发展战略，实现可持续发展。当前，我国经济已进入重大转型期，传统的发展模式已不能满足时代的需要。熊彼特的创新理论对兰州新区的发展具有深刻的启示和借鉴意义。虽然兰州新区的发展面临着许多困难，但从当前国家发展的总体趋势来看，“一带一路”政策一直是兰州新区建设和发展的长期机遇和取之不尽的动力。根据熊彼特的创新原则，实施创新驱动发展战略。在国家政策的支持和各方的努力下，兰州新区未来发展方向明确，步伐坚定。