2015年5月，总书记首次在河南考察时提出了新常态的概念。随后，中央政府详细阐述了这一概念。自2015年以来，地方政府积极响应号召，组织开展转型工作。同年，中共中央、国务院发布了《国家新型城镇化规划》（2014）－2020年)，该计划将成为指导未来城市化健康发展的宏观、战略和基本规划。各地要以新型城镇化为契机，抓住县域经济发展机遇，打造“升级版”县域经济。

新型城镇化对县域经济的作用分析

1.新型城镇化建设是创建县域经济发展平台的关键因素

在县域经济发展中，城镇发挥着中心平台的作用。只有改善新型城镇化，才能合理配置县域各行业，充分发挥集聚效益，发展成为区域主导产业优势，在激烈的市场竞争中立于不败之地；此外，整合有限的人力、物力、财力，大力建设水路、住房等基础设施，加快当地经济社会发展步伐。

2.新型城镇化建设是城乡经济协调发展的根本途径

目前，较低的城市化水平将在一定程度上制约传统农业向现代农业的转变。因此，在社会发展的新形势下，要牢牢把握城乡经济结合部和现代城市发展过程中的各个交汇点，加快现代城市化建设，逐步推动现代城市向新型工业化和服务化发展，逐步形成以城带乡、以工促农、以新型城市发展过程中城乡互动的新格局。

3.新型城镇化建设是实现劳动转移、促进农业增收的重要手段

目前，西部一些不发达的农村贫困地区人口众多，农民收入水平低，生活非常分散，在一定程度上制约了社会经济的发展。因此，为了促进新型城镇化的更好发展，可以通过发展第二、第三产业创造更多的就业机会，吸收大量农村剩余劳动力，促进农民顺利转移，有效提高西部农民的经济收入。

4.新型城镇化建设是建设社会主义小康社会的迫切需要

在发展过程中，现代城镇是农村政治、经济、文化和科技发展的中心，也是各城市之间交流的中介。在新城镇化快速发展的背景下，一方面可以逐步辐射农村城市文明，在获取新知识的过程中树立新思想，积极更新现代生活方式和文化意识，为现代新农村建设创造良好的基础条件；另一方面，逐步加强县之间的联系和互动，逐步建立农业产业化和现代化平台，使整个县经济更加全面发展。