提高连云港经济发展质量的路径

（1）重点关注供给侧改革，帮助经济稳步增长

2015年中央经济工作会议指出：“为了稳定经济增长，我们应该更加关注供给侧的结构性改革。”未来，连云港经济要在合理增长范围内实现可持续健康发展，抓住国家推进供给侧改革的机遇，进一步深化改革，有效改变政府职能，提高经济发展质量；注重淘汰落后产能，出台相应扶持政策，提高有效供给，提高产品质量，适应消费升级的需求结构；提高全要素生产率，加快形成新的经济增长动力。

（2）聚集创新驱动力，提高经济发展质量

坚持以创新为发展基础，不断推进理论、制度、科技、文化等综合创新，促进改革创新的相互促进。充分发挥科技创新的主导作用，加强企业创新的主要地位，充分发挥高新区的创新发展功能，转变发展动力，形成以创新为主要领导和支持的经济体系和发展模式。首要任务是做好审批制度改革，深化“委托、委托、服务”改革，优化服务管理创新，努力为创新发展创造良好的环境氛围。完善协同创新机制，加强区域创新资源整合，收集优质资源和优势平台，加快形成科教资源共享机制。创造创新驱动发展良好生态，优化专业服务体系，鼓励创新服务联盟建设，加强中小企业公共服务平台网络建设。积极与全球创新发展趋势联系，注重全球创新资源整合，积极融入全球创新网络，充分发挥连云港“一带一路”主要节点城市优势，促进国际创新资源与创新需求的有效联系。

（3）优化城市空间布局，促进港产城一体化发展

尊重城市发展规律，按照五项总体规划要求，加快城市空间布局的优化；认真实施“多规划一体化”，连接“十三五”规划、主要功能区规划、城乡建设规划、土地利用规划、交通发展规划，促进各类规划的协调一致性。根据土地集约化、产业集群、功能集成的要求，合理布局功能园区、产业集聚区、生活区和生态功能区，促进产业与城市一体化功能布局的形成。有机分离港口和城市交通，加快完善集约化、高效的综合配送系统，解决港口和城市发展的“土地竞争”困境。加强港口和城市各自功能定位规划和指导，所有工业项目进入工业园区，城市发挥行政、商业等功能，形成港口和城市协调发展、相互一体化的发展模式。

（4）加快结构调整，加快产业转型升级步伐

按照“调高、调优、调强”的要求，顺应产业“绿色、精致、高端”的发展趋势，构建现代产业新体系，大力发展战略性新兴产业，利用“互联网”＋“共同培育新产业，积极培育和发展共享经济、数字经济、生物经济、绿色经济、创意经济、制造业经济等新产业和新模式，在新技术、新产业、新形式、新机制方面取得突破。下一步，连云港深化产业结构调整的重点是进一步协调三产业内部比例，提高第三产业比例，重点发展生产性服务业和现代服务业；按照“传统产业品牌、领先产业高端、新兴产业规模、战略性新兴产业领先、传统农业现代化”的理念，突出绿色发展、低碳经济和循环经济，提高“工业化、信息化、生态”一体化发展的产业发展水平。

（5）贯彻绿色发展理念，提高生态环境质量

进一步实施生态文明建设项目，促进绿色发展模式和生活方式的形成，建设“青山、水、蓝天、绿色低碳循环、宜居、旅游、工作、和谐、幸福、浪漫”的美丽港口城市。发展绿色低碳循环经济，开展生态文化发展行动，积极推进生活方式绿色转型，引导绿色消费和简单生活。建立促进生态文明建设的长期机制，坚持将资源消耗、环境损害和生态效益控制纳入经济社会发展评价体系。完善生态环境源保护体系，建立健全生态环境联合建设、联合防治工作机制，加快东龙海经济带周边生态屏障建设，提高连云港经济发展的生态保障水平。

（六）借助“一带一路”，提高开放型经济水平

加强与“一带一路”周边国家和地区的港口共享、政策共享、园区建设和产业共同教育。扩大东、中、西区域合作示范区的开放功能，吸引日本、韩国、中西亚国家和中西部地区的城市和企业、以“园中园”的形式建设园区和产业合作基地。建立区域开放经济网络合作模式，充分利用国际国内“两资源”，加快连云港特色开放经济网络建设。

（7）注重富人优先，加强共享发展

大力推进就业创业，提高就业质量，支持灵活创业和灵活就业。突出城乡居民收入，解决相对贫困问题，有效扶贫，逐步缩小城乡消费与收入差距，促进城乡收入与消费的平等化。加快完善社会保障体系，进一步完善社会保障体系，使城乡居民获得更高的幸福感。