一、国际经验分析

美国是共享经济发展和创新的起点。共享经济在美国提出和崛起后，这种新的商业模式迅速蔓延到世界各地，与当地传统经济发生碰撞后爆发出华丽的火花。目前，美国还没有在联邦政府层面实施特别针对共享经济的法律法规，对共享经济形式的监管主要集中在地方层面。作为一个经济发达、制度健全的发达国家，美国的最佳途径是通过信息和数据不断优化和大规模共享，从而提高效率。美国共享经济的特点：一是更加注重环境保护。美国共享经济的关键是尽量减少产品的增加，使当前多余的产品流通，以最大限度地提高效率；第二，更注重产品复制频率高的特点，而不是复制能力强但复制频率低的产品。一般来说，就是在共享经济中，注重发展常用但不能轻易借出的物品。电视机、洗衣机，这类产品很常用，但一般家里没有闲置的电视机或洗衣机，显然不能轻易借出家里唯一的电视或洗衣机。但是，由于这类产品的使用频率非常高，因此应重点开发这类共享服务。当各国政府意识到共享经济给发展带来的巨大利益时，行动最快、思维最全面的是英国。2014年初，英国宣布建设全球共享经济中心，并从政策层面予以支持。英国政府还表示，将不遗余力地为促进共享经济健康增长创造良好环境。英国共享经济企业很大一部分是借助互联网技术重新包装的传统企业，但也有一些真正的新兴企业，比如P2P贷款的鼻祖Zopa。随着英国本土共享经济公司的快速发展，未来很有可能以强劲的势头占据传统行业市场的大部分份额，同时也大大推动了GDP的增长。一般来说，共享经济在英国发展迅速，政策支持和人民支持使共享经济在英国扎根。

二、上海共享经济发展现状及建议

共享经济作为互联网技术发展下的一种新兴经济形式，在调整产业结构、重塑经济发展活力方面发挥着重要作用。发展共享经济，上海具有得天独厚的先天条件和非常迫切的现实要求。共享经济在上海遍地开花，滴滴快车是上海第一张专车运营许可证。美团出租车的第一个试点城市也在上海。走在街上，不难发现共享充电宝、共享雨伞等不断出现在我们的视野中。共享经济的初衷是善的、好的，但它的真正实施却引发了许多新的社会问题。“人情冷漠”杀害共享经济的说法从未消失。虽然有片面嫌疑，但这种情况确实存在。以自行车共享为例，摩拜自行车于2016年4月在上海上线。摩拜自行车一上线，就以最快的方式赢得了当地市民的高度关注。然而，与此同时，大量的自行车共享被随意停放甚至恶意损坏，不仅严重影响了城市的美观，而且极大地损失了自行车的使用寿命。与此同时，还有滴滴出行的网约车。在上海这样的一线城市，出行费用往往非常昂贵。滴滴拼车等共享经济模式的发展不仅能给人们的出行带来便利，还能节约出行成本。然而，滴滴搭便车却不断有负面消息，在社会上引起轩然大波。此外，还有其他问题，如个人信息泄露和企业借助共享经济进行产品推广，违背了共享经济整合社会资源、提高资源利用效率的初衷。就连近年来最受欢迎的自行车共享在上海也遭遇了几次危机。越来越多的自行车共享企业陷入困境，摩拜自行车被收购，ofo小黄车也经常陷入资金链断裂的困境。由于拖欠贷款，上海凤凰还起诉ofo小黄车。面对共享经济发展中遇到的问题，国务院常务会议制定了以市场为主导、政府适当干预、调整相关法律法规、防止垄断、提高共享经济准入门槛、落实三方责任等四个要点。通过本文的研究，建议提高共享经济的合法性，建立共享经济平台的定位。同时，以市场为主导，政府适当干预，更好地维护社会秩序和商业安全；加强信用体系建设，确保消费者财产安全。同时，共享经济体系中的用户违约行为也可以为信用调查系统评估个人信用水平提供重要依据；培养相关人才，扩大和加强共享经济领域，需要专业知识和能力的新人才；加强宣传指导，宣传共享的积极意义，提高公众识别和审查能力，推动共享经济朝着更文明、更理性的方向发展。