自1984年成立以来，中国烟草行业内部审计机构已经走过了30多年。俗话说，30岁。30多年来，我国烟草行业内部审计工作取得了长足的发展和显著的成就。在新的历史时期，我国烟草行业内部审计工作应实现全面创新，以满足现代化建设的需要。
一、实现烟草行业内部审计理念创新
1.烟草行业要树立内部审计“免疫系统”的审计理念
国家审计被称为中国经济社会运行的“免疫系统”。烟草行业的内部审计也是行业内的“免疫系统”。首先，从审计功能的角度来看，烟草行业的内部审计具有审计“免疫系统”的三个基本功能，即预防功能、曝光功能和抵抗功能。预防功能主要表现在内部审计具有及时发现、分析和解决症状和选择性问题的效果；揭示功能主要体现在检查和披露违纪违规、浪费损失、制度、机制和制度问题的效率上；抵抗功能主要是内部审计具有深入分析问题、提出整改意见和改进建议的效果。二是从审计角度看，烟草行业内部审计具有预防性、批判性和建设性三大基本作用。预防性作用主要是及时发现或预测行业存在的问题，避免不必要的麻烦或更严重的后果；批判性作用，主要通过审计发现和揭示问题，及时处罚，确保审计的严肃性和权威性；建设性作用，主要通过审计促进行业改革体制、完善机制和完善体系，更好地加强内部控制和治理，确保行业既定目标的顺利实现。可以看出，烟草行业建立内部审计“免疫系统”的审计理念，是对内部审计本质认识的深化和创新，是促进烟草行业内部审计改革创新的需要，开创行业内部审计工作的新局面。
2.烟草行业要树立内部审计监督与服务并举的审计理念
目前，我国各行各业都在“改变模式、调整结构、提高水平”，影响企业经营的各个方面。企业内部审计作为企业管理的重要组成部分，概念更新是内部审计转型的前提和基础。日益完善的服务作为促进公司发展、增强竞争力的重要手段，反映了存在的意义，不断提高价值创造能力，优化服务资源配置，不断优化。烟草行业内部审计应自觉融入公司发展主流，在解放思想、更新理念的前提下，努力打造具有审计特色和丰富内涵的审计服务品牌，努力发挥服务全局、服务发展、服务经济运行的作用。
烟草行业内部审计应将监督纳入服务，促进监督管理，提高服务效率，即监督是一种方式，过程、服务是目的、结果。具体来说，通过处理、惩罚和整改审计发现和揭示问题，最终促进行业改进和规范内部控制管理，完善内部控制制度，提高资本使用效率，防止和纠正欺诈行为，实现内部审计与行业一致价值观的目标。
烟草行业在促进内部审计服务功能方面，可以进行更多的咨询服务和审计调查，充分发挥内部审计的建设性作用。烟草行业内部审计机构和内部审计人员应注重整体情况，树立整体意识和服务意识，注重行业中心工作，以管理需求为导向，关注管理焦点和高风险咨询服务和审计调查，从促进机制和制度高度内部审计问题深入分析研究，提出有效改进和完善管理建议，为管理加强和优化管理提供及时、有效、高质量的重要依据和对策，促进行业自我治理、内部控制和风险控制的逐步完善。
3.烟草行业要建立内部审计“管理”效益的审计理念
现代企业的核心是经济效益。内部审计作为护送现代企业经济活动的有力途径，必须围绕现代企业的核心进行经济效益审计。2005年6月初，前国家审计署审计长李金华在中国内部审计协会第五届会员代表大会上强调，内部审计定位应为四个字：“管理效益”。在新形势下，要推动烟草行业内部审计工作向“管理”实现创新“效益”审计理念，对公司内部经济效益进行审计。这种内部审计理念的创新有其中的因素。一是内部经济效益审计是时代发展的要求，是促进现代企业体系建设的需要；二是内部经济效益审计是促进现代企业发现漏洞、挖掘潜力、提高管理水平的需要；三是内部经济效益审计是控制现代企业决策失误、及时防范风险、减少实施损失、达到预期效果的需要；第四，内部经济效益审计是现代企业提高效益的有效途径。我们不能简单地把烟草行业的内部审计理解为简单的监管行为。客观条件是内部审计可以为行业增加效益。我们称烟草行业内部审计的价值创造功能为升值审计。基于上述四个原因，烟草行业内部审计实现到“管理”“效益”审计理念的转变是合乎逻辑的。因此，烟草行业内部审计的重点应从传统审计转向风险控制审计和内部控制有效性评价审计。通过风险管理和内部控制有效性评估，促进行业进一步加强风险管理，完善内部控制制度，提高制度执行力，不断加强内部审计的“免疫系统”功能。
二、实现烟草行业内部审计责任创新
企业内部审计具有检查、评价和咨询的职责。这三个职责是一个有机的整体，检查职责和评价职能是基础，是咨询职能的前提；咨询职能是改进，是检查职责和评价职能的利用和发展。为了实现烟草行业内部审计的责任创新，我们应该有效地扩大责任，建立内部审计服务品牌。烟草行业内部审计要实现责任创新，必须大力扩大内部审计工作内容，积极开展管理审计。管理审计范围广泛，不仅涉及生产、供应、销售等业务环节的具体业务，还涉及人、财、物的管理。因此，要坚持突出重点的原则，选择项目应遵循重要性和可行性的原则，选择与经济效益相关的重要环节或薄弱环节进行审计。管理审计的主要目标是帮助企业完善管理体系，整理工作流程，提高管理效率，进入科学管理的轨道。积极开展管理审计有利于帮助行业发现、分析和解决问题，提高管理能力。
