引言

在2021年的政府工作报告中，中国首次明确提出要促进核电发展，在确保工作安全的同时，积极有序地开展核电工作。习近平总书记在中国共产党第二十届全国代表大会报告中指出，“一些关键核心技术取得突破，战略性新兴产业发展壮大，载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大型飞机制造、生物医学等取得重大成果，进入创新型国家行列”。习近平总书记将“核电技术”纳入国家战略性新兴产业，并将其作为进入创新型国家的标志之一。这是中国核电发展史上的第一次。2022年，国家发改委会同多个部门发布了《核电产业安全质量行动提升行动计划》，以核安全文化提升为重点任务。

近年来，我国致力于推动核电领域的发展，并将在不断发展的过程中进入核能强国的行列。截至2022年底，我国在运机组54台，装机5580万千瓦，在建22台，装机2517万千瓦，共76台，总装机8097万千瓦。还有具有自主知识产权的国和一号，为我国核电“积极、安全、有序”的发展提供了坚实的基础。预计到2025年，我国核电运装机规模将达到7000万千瓦左右，建装机规模将接近4000万千瓦；到2035年，我国核电发电量也将占全国发电量的10%左右。在新形势的背景下，为我国核电企业的发展带来了新的机遇，但也需要克服许多挑战。无论核电长度发展到哪个阶段，安全都非常重要。在企业发展过程中，要树立正确的核安全理念，注重核安全文化建设。衡量核安全文化水平最有效的方法是通过核安全文化评价，如何做好评价实践是核电厂需要关注的问题。

1、核安全文化建设的重要性

核电厂作为核安全的主要责任单位，也是核安全文化的主要实践者，有义务培育、建设和实践核安全文化。面对核电发展的重大战略机遇，核电厂要更加重视核安全，认真贯彻习近平总书记提出的“理性、协调、并进”的中国核安全理念，积极推进核安全文化的培育和实践，坚决筑牢核安全防线，营造“核安全事业高于一切，核安全责任重于泰山”的核安全文化氛围，不断提高全体员工的核安全意识和核安全文化素养，使核安全文化的核心理念贯穿思想和行动，为确保核安全提供重要的文化支持。

2、核安全文化评价面临挑战

通过分析核电厂的发展，不难发现核安全文化评价一直是一个薄弱环节，这将在一定程度上制约核电厂的发展。核安全文化评价的重要性不言而喻，可以全面提高核电厂的安全管理水平，完善核电厂的安全文化。目前，核安全文化评价需要重点解决以下问题。

2.1评价频率的合理性

在加快核电厂安全文化建设时，政府部门、核电企业和第三方机构应参与工作，三方将根据不同的评价要求开展有针对性的评价工作。虽然多方参与可以提高评价工作的有效性，但由于各方在评价中没有满足相同的评价要求，核电厂的核安全文化建设和评价工作将相对混乱。许多方在评估工作中投入了更多的人力和资源，但最终的评估结果并不理想。

2.2评价准则的适用性

在发展过程中，我国核能领域善于借鉴国际组织安全文化评价实践的相关内容，结合我国实际发展，制定独特的核安全文化评价模式。我国核电厂在早期发展过程中建立的核安全文化评价模式与国际组织一致，主要包括个人评价、领导评价和组织评价。中国正式发布了《核安全文化特征》、《中国核电优秀核安全文化十大原则》、在《卓越与安全文化特征》之后，评价模型发生了变化，核心内容没有发生变化，但评价模型的属性和分类存在差异。这导致不同的分类规则和相关工作的重点很容易被混淆。相关要素会交叉重叠，一些高标准、透明的文化内容没有强调。此外，评价标准在数据处理和验证上缺乏一致性，这将给核电厂的核安全文化建设带来更大的困难。

2.3评估实施的有效性

核安全文化评价工作将面临诸多挑战，整个评价过程存在诸多不确定性。评价实施是否有效，与评价团队工作人员的综合素质和能力密切相关。评价工作对评价人员的能力有特殊要求。如果评价人员的能力不能满足评价要求，就会影响评价结果的准确性。此外，现场评价工作是否顺利，访谈是否顺利，整体评价反馈是否有效，许多因素都会影响最终的评价效果。因此，核电厂在进行核安全文化评价时会受到许多方面的阻碍。