一、教师教育改革的背景

高质量的教师是确保受教育群体接受高质量教育的重要条件。教师的期望和教育教学面临的问题是欧洲教育决策争论的焦点。巴塞罗纳欧洲委员会（Barcelona European Council）在2002年至2010年的教育培训工作计划中，提高教师教育培训质量是“首要任务”。正如该计划所说，教师是“促进社会经济发展的关键行动者”。

21世纪是一个知识社会，经济和社会正在发生巨大的变化。欧洲教育文化委员会委员瑞汀（Viviane Reding）建议教师建立“宽容”（tolerance）和“分享”（sharing）人生价值观（human values）。她说：“社会对教师来说（teaching profession）希望教师的作用是给年轻一代各种融入世界的工具。就像戴勒斯一样。（Jacques Delors，1996年)，“教师是变革的有生力量，教师的重要作用是促进人们之间的理解和宽容，这在这个时代尤为突出。”在21世纪，更有必要反映理解和宽容。”

虽然欧洲国家的情况不同，但教育教学主要面临两个共同问题：1）教师应掌握的技能；2）如何让教师成为令人羡慕的职业。教师的主要任务是进行教学，但许多欧洲国家不再要求教师简单地学习教学方法和心理学（psychology of learning），教师需要更多地参与学校管理和发展，在教学中使用更多的信息技术，并要求教师为提高人权和人民素质做出更多贡献，同时要求学生从周围的生活世界中获得知识。大多数欧洲国家要求普通初中（general lower secondary level）教师必须是学科教师（specialist teacher）(主教一门课，如果教两门或两门以上的课，这些课是辅助的)，只有丹麦、瑞典和冰岛需要准学科教师（semi-specialist teacher）(至少教三门课)，但小学老师不分科目，都是“通识”老师(什么课都教)（general teacher）。在英国、芬兰、波兰等国家，对小学、初中、高中教师有统一的要求。换句话说，只要合格，就可以在这三个层次的学校从事教学工作。

二、研究方法

(1)聚焦面试

布鲁塞尔欧洲委员会议室（Rue Belliard No．7)，教育培训董事会，（Directorate for Education and Training）负责人介绍了欧盟教育教学和苏格拉底项目（Socrates Program），欧洲组织由欧律狄刻组织（Eurydice European Unit）协调员在其会议厅(2400) Avenue Louise）在此期间，双方对教师教育的研究成果进行了充分的探讨。

(2)实地考察

芬兰赫尔辛基科技大学终身教育研究所（Dipoli）、芬兰拉普兰大学（Lanpland）教师培训学院，两所小学（Koskenkylan koulu，Kilpisjarvi），我采访了小学校长和一些老师，并观察了课堂教学情况。我访问了海德堡教育大学和法兰克福大学远程教育中心。

(3)文献分析

欧盟目前有25个成员国，2001年中小学研究时只有16个成员国。为了了解各国教师教育的现状，为教育决策提供依据，欧律狄刻网络联盟（Eurydice Network）从16个成员国的国家科研机构中选择代表组成工作组。工作组首先确定了研究项目，并定义了研究的范围和需要收集的相关数据。数据收集的重点是职前培训、新教师过渡就业、教师专业发展需求，其次是教师的工作条件。欧律狄刻欧洲组织（Eurydice European Unit， EEU）制定了五个问卷，在使用的专业术语下制定了明确统一的概念，然后测试了问卷的信度和效率，要求问卷项目在逻辑上与现有的对比数据一致。该组织（EEU）还负责协调各国科研机构参与欧律狄刻网络联盟，与苏格拉底委员会合作，（Socrates Committee）任命的国家专家共同审核研究小组报告。研究成果及相关数据上传至欧委会统计局（Statistics Office of the European Committee），作为官方数据供决策者参考。欧律狄刻网络联盟为我们提供了教师教育研究的相关数据，我们对此进行了仔细的分析和研究。