电力工程基础设施项目安全运行

在电力建设工程招标过程中，要做好两项工作。首先，在编制招标文件前，要做好调研准备，如国家电力工程建设项目相关政策、国家宏观经济调控措施、中国与其他国家的贸易关系等，在一定程度上可以规避系统性风险。此外，对于项目中可能涉及的材料和设备，也需要在前期进行充分的研究。如果可以利用系统中的基础设施项目招标管理系统了解系统中其他单位电力建设项目中各种材料设备的价格，也可以通过招标代理了解近年来同类型电力建设项目的中标金额，作为参考。此外，还可以通过第三方成本咨询公司、设计单位对当前市场价格进行初步调查，掌握市场情况。此外，在选择设备和材料品牌时，还应充分考虑，除部分不可替代的重要材料或设备进口外，其他应选择产品质量保证充分、价格合理的国内品牌。通过上述手段，确保工程量清单、设备材料选择和工程造价的合理性。二是招标前必须认真审查合同中的特殊条款。所有涉及可能导致合同金额变更的实质性条款，如定价依据、工程变更、材料差异调整方法等，应明确具体，经过多次讨论、修改和改进，避免不明确和歧义，为合同履行过程中的投资决策提供有力保障。

做好施工组织设计的审查工作。施工阶段的组织设计直接影响项目的投资、工期和质量。作为施工主体单位，要正确处理项目投资、工期与质量的关系，首先要做的不是盲目追求工期，不断要求施工单位增加人力设备投资，而是做好施工进度计划三级网络图的设计和优化，科学合理地安排人员和工期，在保证质量和工期的前提下，尽可能降低工程成本。

严格控制设计变更和现场签证。在设计变更方面，如现场施工阶段出现必要的设计变更，应在变更前进行必要性论证，对变更原因、工程量、价格变更、变更后对工期的影响进行总体评价，确实需要进行设计变更，并经施工方及施工方上级单位（如有）和监理单位同意；特别是设计变更较大，超过原设计标准或批准的施工规模的，应当经原项目审批部门和其他有关部门批准。在现场签证方面，由于施工现场条件或其他情况的变化，需要建立完整的现场签证程序。涉及工程变更的，必须有变更方案、变更预算、变更后对工期的影响，并通过有关部门或第三方联审论证变更的必要性。对发生重大变化的，还要进行专家论证，邀请纪检、法务、财务、审计共同审查。从而从制度和程序上保证变更和签证的合法合规性，最大限度地降低工程造价。

做好合同管理工作。施工阶段往往容易出现施工索赔。归根结底，原因有几个：合同本身存在缺陷、项目内容变更、施工单位违约、不可抗力影响等。施工单位应当收集所有涉及索赔论证的材料，提前介入可能的索赔，及时与法律部门沟通，采取相关补救措施，尽量避免索赔事件的发生。竣工决算审计是控制工程造价的最后一个环节。通过对竣工结算的管理，施工单位不仅可以满足合同的约定，还可以真正反映业主对工程的变更。

电力工程造价管理不仅影响项目本身的经济效益，而且对项目的社会效益具有重要意义。建设单位应充分发挥建设项目投资控制的主导作用，严格控制电力工程造价，监督管理整个投资成本指标体系，建立管理体系，落实管理责任。加强工程造价管理，可有效减少资金浪费，提高资金利用率，实现建设目标和任务。