借鉴国内外建设产业科技创新中心的经验

近年来，美国、英国、新加坡、日本和台湾提出了建设全球或区域工业科技创新中心的目标，并发布了相应的战略计划。例如，美国继续建设硅谷，以确保“全球科技创新中心”的地位；英国加快伦敦“英国科技城”建设，成为国际技术中心；新加坡坚持人才引进的“开放政策”，保持稳定的创新环境，加快“亚太创新中心”建设；日本政府发布了《科技创新综合战略》，将成为“世界领先的创新中心”作为战略目标。通过对这些国家和地区建设产业科技创新中心路径的梳理和总结，结合对硅谷等联合国46个“全球技术创新中心”的分析研究，发现江苏有以下四个方面值得借鉴。

1.始终把科技园区作为产业创新的重要载体

硅谷、台湾新竹、印度班加罗尔、日本筑波、剑桥、法国索菲亚、韩国大德是世界公认的一流科技园区，是各自地区工业科技创新的重要地位。硅谷诞生了一系列新的产业形态，从20世纪70年代的计算机，到90年代的互联网，再到21世纪的“互联网+”服务，牢牢占据了产业链的高端，聚集了HP、Intel、谷歌等一批超过100亿美元的高科技公司，约有1000家世界知名企业将研发总部设在硅谷；新竹在科技园成立之初就选择了半导体产业集群。目前，它拥有全球80%的计算机主板、全球80%的图形芯片、全球70%的笔记本电脑、全球65%的微芯片和全球95%的扫描仪。台湾十大企业中有7家来自新竹；韩国政府为大德地区出台了《大德研发特区培育专项法案》，以财税减免等扶持政策保障园区发展，使其成为ICT、世界领先的生物医学、空间技术等。

2.高度重视集聚科教和人才资源

加州拥有最高密度的世界级研究机构。据统计，加州在世界前100所大学中占有10席。其中，斯坦福大学鼓励师生兼职创业，每年开设创业课程、举办创业论坛、创业大赛等；韩国将科技研究院迁入大德园区，不断向中南大学、科技联合大学、情报通信大学、大德等附近大学输送优秀人才，特别是在博士、硕士等高学历人才的培养和输出方面，科学院的贡献超过了韩国的10%。印度班加罗尔依托高校设立计算机专业培训、民办或私营机构培训和软件企业设立自己的培训机构。班加罗尔周边有10所综合性大学和70所技术学院，培养15万~20万技术工人，成为班加罗尔软件外包产业崛起的重要保障。

3.坚持科技创新持续高强度投资

资本投资是促进产业科技创新的重要保障。只有高强度投资，才能支持高水平创新，获得高利润回报。目前，美国600多家风险投资企业中有近一半将总部设在硅谷。2013年，硅谷风险投资总额超过50亿美元，占美国的40%；从2011年的5.73亿新元增长到2013年的8.72亿新元，新加坡大型企业的研发投入增长明显，年均增长率超过15%；东伦敦是英国风险投资密集的地区，风险投资占全国的25%和欧洲的8%。

4.注重激发中小企业创新活力

盖尔研究所发现，中小企业发明新技术、新产品的效率远高于大企业。中小企业人均技术创新是大企业的25倍，50%以上的科技进步发生在小企业；中国65%的国内发明专利是中小企业获得的，80%的新产品是中小企业创造的。在日本，中小企业占企业总数的99.7%％，政府降低中小企业专利费，鼓励其创新，制定《中小企业新业务活动促进法》，对中小企业创新计划提供融资和税收援助；德国推出了中小企业创新计划、中小企业创新项目、创新代金券等一系列政策，特别是小企业可以使用创新代金券支付创新服务费。目前，德国约有3万家企业开展持续研究活动，10万家科技企业经常推出创新产品和服务。