发展低碳经济的途径和建议

从根本上说，发展低碳经济是调整传统经济结构，提高能源利用效率，发展新兴产业，建设生态文明，是改善人类生活环境，提高人类生活质量。必须充分认识其意义，从省实际出发，正确把握省情，认真思考低碳经济模式的实施，认真研究，逐步推进。

（1）树立和贯彻科学发展观，弘扬全社会低碳文化意识

在“十一五”规划中，中国明确提出了到2010年单位GDP能耗减少20%左右、主要污染物（含二氧化碳）总排放减少10%的目标。可以说，低碳经济的发展已经萌生并启动。低碳经济已成为全国各领域学习和实践科学发展观的一种新的经济形式。要有经济社会发展的先进意识，充分认识发展低碳经济的迫切性和重要性。要认真研究制定符合我省发展实际和未来发展方向的低碳经济发展规划和战略目标，大力宣传全社会发展低碳经济的重大现实意义和深远历史意义，使各级政府、企业和公民逐步认识到发展低碳经济、保护环境的重要性和紧迫性。从生产环节逐步用低碳或无碳能源产品取代碳基能源，减少对碳基能源的过度依赖，从科学发展战略的角度，节约能源，减少碳排放和依赖作为社会生产和生活的重大事件，建设低碳工业园区、低碳城市，倡导全社会低碳消费，进一步节能消费，逐步创造和形成节能环保的低碳意识和文化氛围。

（2）优化产业结构，重点发展低能耗、高新技术产业

工业是能源消费和碳排放的主体，其综合能源消费约占全社会能源消费总量的80%。我省工业经济结构的突出特点是重工业比例高，轻工业比例低，能耗高，高新技术产业发展相对不足，比例低。面对这样一个基本的省情和产业结构，我们必须下定决心加快工业经济内部结构的调整、优化和升级。首先，在西部发展战略实施10周年的基础上，抓住促进西部地区良好快速发展的有利机遇，通过大力投资，积极引进战略投资者，加快传统高能耗、低产出产业技术转型，积极发展和扩大轻工业，使重工业结构比例尽快协调。在未来的经济发展中，要积极创造条件，在政策和资金方面对高新技术产业的发展给予更大的支持，特别是鼓励和支持民间资本投资于高新技术产业，使高新技术产业的比重逐年稳步提高，发展迅速。三是严格限制高能耗工业项目的投资建设，正确处理经济发展与节能降耗、发展低碳经济的关系，有效改变经济发展模式，不得以牺牲能源等资源、恶化生态环境为代价换取经济发展。四是继续贯彻国务院节能减排要求，加快淘汰落后产能。采取科学谨慎的态度，有计划地关闭、停止、转移一批高能耗、高排放、高污染企业，积极引导这些企业向低能耗、低排放产业、服务业、高新技术产业转移。

（3）积极发展新能源产业，逐步降低碳基能源消费比例

低碳经济的内涵既包括低碳生产，也包括低碳消费。低碳生产的一个重要特点是大力发展可再生能源产业，逐步降低碳基能源（煤、油等传统能源）在消费领域的消费比例，达到改善环境、抑制气候变化的目的。风能、水能、太阳能和核能是典型的非碳基能源，而且大多数都是可再生的。随着风能和太阳能的开发利用，核能项目的建设应成为我省新能源产业发展的首选。我省地处高原，风能资源十分丰富，处于全国中上水平，近年来风能发电进展迅速，但规模仍较小。充分利用国家大力发展新能源产业的相关政策，积极争取国家有关部门的投资支持，尽快扩大规模，在确保国家电网安全的前提下加快发展。太阳能在国民经济和人民生活中得到了广泛的应用，如太阳能发电、太阳能照明、太阳能供热等。我省在太阳能利用方面潜力巨大。要调动社会各方面力量，积极研发利用太阳能技术，积极推广应用太阳能设备。同时，围绕风能、太阳能、核能的开发利用，延伸产业链。如光电、风电、节电、输变电等新能源设备的研发制造业潜力巨大，可以挖掘，文章也很多。

（四）大力推进节能低碳技术，全面推进节能减排

技术创新是发展低碳经济、实现节能减排目标的关键因素。在低碳经济发展中，要牢牢把握科技创新的关键，组织实施重大科技研发示范项目，努力在低碳关键技术和关键技术上取得重大突破，全面推进各领域、多行业节能减排。高度重视节能低碳技术的研究、推广和应用。要努力应用新能源交通、节能建筑、节能家电、环保农业等领域，取得成效。要看到节能低碳技术的广阔应用前景和发展空间，努力使节能低碳技术的转移、设备制造、产品生产及相关服务业成为青海未来新的经济增长点。利用后发优势，增强工业化进程中的自主创新能力，大力发展低碳技术和低碳产品，促进低碳经济发展。以先进发展意识，注重中长期战略技术储备，整合现有节能低碳技术，迅速推广应用。各级政府要站在战略高度，建立节能专项资金，对企业节能低碳技术改造给予更有力的支持，鼓励节能技术、设备和技术的开发、推广和应用，全面推进我省节能降耗，进而推动我省经济社会向资源节约型、环境友好型、低碳化发展。