1.日本发展低碳经济，瞄准“城镇矿山”资源

在全球金融危机的背景下，日本正专注于能源和环境技术的研发。2008年7月，日本内阁会议通过了“低碳社会行动计划”，阐述了未来三五年减少家庭太阳能发电系统成本的一半，其重要内容与新能源的发展有关。2009年4月，日本公布了一项名为“绿色经济与社会变革”的政策草案，旨在通过减少温室气体排放来加强日本的低碳经济。据报道，如果该政策草案能够通过和实施，日本环境领域的市场规模将从2006年的70万亿日元增加到2020年的120万亿日元，相关就业岗位也将大大增加。日本高度重视低碳经济的发展是有原因的。20世纪90年代，日本经历了一场非常严重的金融危机，泡沫经济崩溃，银行相继倒闭。当时，希望用科技促进经济发展的声音很高。因此，日本于1995年出台了《科技基本法》，决定大力推进科技发展。日本加强能源和环境领域研发的思路也体现在2009年各部门的预算申请上。根据日本内阁政府2008年9月的数字，在科技相关预算中，仅环境能源技术的开发成本就达到了近100亿日元，其中创新太阳能发电技术的预算为35亿日元。日本有许多能源和环境技术走在世界前列。为了促进能源和环境技术的发展，日本还采取了两项措施：一是限制措施。例如，日本《建筑循环利用法》规定，改造房屋时有义务回收所有建筑材料，使日本发明了世界先进的混凝土再利用技术；二是提供补贴。目前，日本政府正在讨论恢复为家庭购买太阳能发电设备提供补贴的制度，并准备降低为中小企业购买太阳能发电设备提供补贴的门槛。此外，日本今年还开始向购买清洁柴油车的企业和个人支付补贴，以促进这种环保车辆的普及。家用电器、手机、个人电脑等机器都含有各种稀有金属，因此这种废弃的产品被称为“城市矿山”。除金银外，“城市矿山”还含有稀有金属，以及生产液晶所需的铟等物质。据相关研究机构介绍，日本国内金银总量约占世界总储量的16%～约15%和19%的锑占22%。如果这些金属的累积量被视为“储量”，日本各种金属的“储量”将位居世界前五。如此巨大的金属“宝藏”现在大多以电子垃圾的形式沉睡在城市的角落里，没有得到有效的利用。在日本政府2009年4月决定的经济发展战略中，信息技术领域的发展规划提出，未来三年，废旧手机的回收量将从2008年的644万部提高到1亿部，黄金的回收量将提高到3吨，以促进未来稀缺资源稀缺金属的回收利用。6月3日，日本总务、环境、经济产业三省启动了大型手机回收倡议。截至7月7日，横滨、京都市政府办公楼设置手机回收箱，开展各种宣传活动。

2.德国采取多种措施减少二氧化碳排放

发展低碳发电站技术。德国政府认为，尽管可再生能源发展迅速，但褐煤和石煤发电站将继续在中长期发挥作用，因此必须更有效地开发和应用清洁煤技术（CCS）的发电站。CCS技术可以分离和储存二氧化碳气体，只有这样才能实现二氧化碳减排的目标。为此，德国政府计划制定CCS技术的法律框架，包括向欧盟提出建议，促进欧盟层面的CCS法律框架；在德国，德国环境法规保证CCS技术的发展；根据2007年11月发布的欧盟指令，制定德国二氧化碳分离、运输和埋葬的法律框架；建设示范低碳电站。减少各种交通工具的二氧化碳排放。对于机动车，德国新车的平均二氧化碳排量约为164克/公里。根据欧盟规定，到2012年，新车的二氧化碳排量将达到130克/公里。德国政府计划通过修改机动车税规定来促进这一目标的实现。也就是说，低排量汽车可以享受较低的税收，而大排量汽车则要缴纳较高的税收。德国还规定，新车应标记能源效率信息，并根据欧盟指令努力改进标记方法，并将二氧化碳排量纳入标记范围。自2005年以来，德国一直在联邦高速公路和几条重要的联邦公路上收取12吨以上的卡车费，这对提高货运效率和提高低排量汽车的比例起到了积极的作用。针对空运，德国政府积极主张将其纳入欧洲二氧化碳排量交易系统，以促进竞争。同时，德国政府也支持“欧洲航空一体化”的建议，希望通过一体化将航空领域产生的二氧化碳减少10%。德国法兰克福和慕尼黑机场也将从2008年开始进行为期三年的航段实验，并根据二氧化碳排量对在上述机场着陆的航空公司进行奖惩。如果实验结果证明这种方法有效，德国政府将其推广到其他机场。排放权交易。德国政府开展二氧化碳排放权交易的主要目的是通过市场竞争实现二氧化碳排放权的最佳配置，减少排放权限制对经济的扭曲，间接推动低排放、高能效技术的开发和应用。2002年，德国开始准备排放权交易。当时，联邦环保局成立了专门的排放交易办公室，起草了相关法律，形成了相对完善的法律制度和管理制度。在实施之前，德国对所有企业的机械设备进行了调查和研究，研究结果是排放权的基础。发放排放许可证后，企业排放超过额定量的，必须通过交易部门购买排放量，否则将缴纳罚款。

3.英国强制进行减排交易

现在，在英国，能源公司已经熟悉了温室气体排放的监测和交易。很快，一般的企事业单位也会参加这个团队。去年5月，英国政府提出了碳减排承诺计划，声称从明年开始，每个在2008年耗电超过6000兆瓦的机构都需要购买碳排放指标。这项强制性减排交易计划将影响英国5000家大型企业和地方政府机构，预计到2020年将帮助英国每年减少120万吨二氧化碳排放。参与公司在碳减排方面的表现排名及其行动速度将成为其未来能否获得回报的衡量标准。碳基金公司（CarbonTrust）的哈利•莫里森认为，对于一些企业经理来说，他们必须不断更新管理政策，以跟上变革的步伐。然而，对于那些总能走在政策前面的先行者来说，他们可以获得更大的回报。通过减少能源浪费，企业不仅可以减少温室气体排放，还可以减少成本，这在经济低迷时期尤为重要。这也是为什么越来越多的企业开始采用碳基金公司的标准来衡量排放水平。65%的企业已承诺采用碳基金公司的标准。采用该标准的包装企业代表表示，尽快采用该标准将有助于企业在碳减排承诺计划中的排名，从而降低企业的成本。莫里森说，参与碳基金公司标准的公司节省了7300万英镑。碳减排承诺计划的经济影响不同。2010年4月，该计划最初引入，排放指标有固定价格。但自2013年4月起，排放指标通过拍卖定价，因此价格会受到市场需求的影响。此外，英国还积极帮助发展中国家应对气候变暖。近年来，英国在自身努力的同时，也加大了促进国际合作的力度。今年6月，布朗首相建议发达国家每年投资600亿英镑，帮助发展中国家应对气候变暖，发展“清洁技术”。京都议定书将于2012年到期，今年12月在哥本哈根举行的联合国气候变化会议将是各国同意新版本的最后一次机会。布朗认为，发达国家必须帮助发展中国家保持经济增长，同时完成环境义务。