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法律论文

森林资源的法律概念有哪些?

作为一项应该定义森林概念的法律,1998年颁布的《森林法》没有对森林概念的内涵和延伸作出具体规定,但根据《森林法》第四条培育森林的主要目的,将森林分为五类:防护林、材料林、经济林、工资炭林和特殊用途林。2000年颁布的《森林法实施条例》第二条规定:森林资源,包括森林、森林、森林和野生动物、植物和微生物,依靠森林、森林和森林生存。森林,包括树林和竹林。森林,包括树木和竹子。森林,包括0.2以上的树木林地和竹林地、灌木林地、疏林地、采伐、火灾、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的适宜林地。可以看出,森林资源的法律概念并不等同于我们对森林资源的日常单一理解。森林资源和森林资源之间存在着微妙的差异。可以说,在法律上,森林资源包括森林,而森林是森林资源的主要组成部分。

目前,森林概念的相关规定已出现在我国不同层次的立法中。宪法第九条第一款规定:矿山、水流、森林、山脉、草原、荒地、海滩等自然资源属于国家所有,即国家所有;森林、山脉、草原、荒地、海滩除外。《民法通则》第七十四条第一款规定:劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有,包括土地、森林、山脉、草原、荒地、海滩等……《物权法》第四十八条规定:森林、山脉、草原、荒地、海滩等自然资源属于国家所有,但法律规定属于集体所有的除外。

虽然上述法律规定使用了森林概念,但对森林概念没有明确的定义。笔者认为,《森林法实施条例》中所表达的森林资源是宪法、民法、物权法中的森林,或者是对宪法、民法、物权法中关于森林表达的解释。《森林法实施条例》中的森林是指树木。严格地说,本文讨论的保护对象是森林作为森林资源的主要部分,而不是《森林法实施条例》第二条中定义的森林资源。下面还将严格按照这一前提定义森林概念,比较环境法、民法、刑法等法律领域保护森林方面的差异,并在此基础上进行更深入的探索。

各法律领域对森林保护方法的概述。

(1)民法保护森林。

在民法领域,森林保护是以物权制度为基础的,作为民法上的物进行调整。物质作为民事法律关系的对象之一,是指能够满足人民社会需要、实际控制或控制人民的物质对象。我们可以看到,民法上的事物存在于人身之外,具有非人格性,即不能与人身权交界。其次,民法上的事物必须具有一定的使用价值,也可以被人们控制和控制。最后,民法上的事物大多是物质。根据这一标准,森林在民法意义上是稀缺有用的,可以由权利人控制。

根据物权的法律原则,物权可分为所有权、有益物权、担保物权和占有权。民法(物权法)对森林的保护大致可分为以下三个方面。

1.保护森林所有权。

通过对所有权的一般理解,我们可以表达森林所有权的四项基本权利:占有权是指所有人控制或管理森林的权利;使用权是指所有人根据森林性能满足生产或生活需要的权利;收益权是指所有人通过合法渠道获得森林产生的物质利益的权利,主要体现在民法中;处置权是指所有人消费和转让森林的权利。

《民法》(物权法)对森林所有权的保护主要表现为:在确认权利主体的基础上,当所有人占有、使用、收入、处时,可以要求他人返还原物或者恢复原状,或者以经济补偿的方式对所有人承担损害赔偿责任;危及所有人行使权利的,也可以要求他人消除危险或者妨害,以确保所有人权利的行使。

2.保护森林用益物权。

利用权是指非所有人享有的占有、使用有、使用和收入的排他性权利。用益物权人只要不违反法律规定或者设立用益物权合同的规定,就可以独立、排他性地控制标的物,基于所有权的存在和物品的使用价值。笔者认为,以开发利用国有、集体所有森林为目的,以畜牧养殖为目的承包国有,集体所有森林的承包经营权可视为用益物权。

从法律上讲,受益物权的保护主要体现在对所有权的限制上:受益物权依法设立后,所有人不得随意取消,只有有法律原因,所有人才能终止受益物权;所有人行使所有权时,不得妨碍受益人行使权利;所有人不得随意变更所有权义务;受益物权优先于所有权。

3.关于森林担保物权的规定。

担保财产权是指债务人或第三人的具体财产或权利设定的有限财产权,可分为抵押、质押和留置权。从《财产法》第180条和第183条的规定可以发现,虽然财产法对抵押的范围是积极的,但作为抵押的森林,只要不属于第183条规定的财产,不违反其他法律、行政法规的禁止性规定,就可以成为抵押的目标。简而言之,森林的担保财产权是以债务人或第三人可以处置的森林使用权为债权担保,以确保债权的目的。由于《财产法》在立法中采用了共同抵押理论,在实践中需要注意的是,《财产法》第182条的规定,即森林抵押时,其林地使用权必须一起抵押。

(2)环境法对森林的保护。

根据《环境保护法》第二条对环境的定义,我们可以看到森林是一种环境因素,属于一种自然资源。森林法作为环境和资源保护法体系中的单一法律,对森林保护作出了非常具体和明确的规定。综上所述,它包括以下几个方面:定义森林所有权;根据指定的林业规划,森林经营计划规范森林经营管理;通过建立森林公安、森林防火制度、封山育林制度、自然保护区和植树造林,加强森林养护;森林采伐必须申请采伐许可证,严格控制森林年采伐量。


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