我国内部审计现状和问题

（1）内部审计机构的设置

合理的内部审计组织结构模式应为双重报告模式。也就是说，一方面向最高管理部门报告工作（行政首席执行官报告）；另一方面，向董事会报告工作（职责向审计委员会报告）。但目前，我国内部审计领导模式的分布比例为：股东大会占46.42%，财务总监占24.61%，纪检监察部门占20.94%，财务主管占8.03%。我国企业内部审计机构不合理设置带来的问题是：内部审计人员的切身利益直接由单位管理层控制，客观上导致内部审计对管理层利益服务的依恋，影响内部审计人员的独立性水平，难以从客观公正的角度开展单独的经济监督活动，限制审计结论。

（二）内部审计职能定位

1.现阶段内部审计监督职责。目前，我国内部审计的监督职能主要集中在经济监督上，包括财务收支、经济责任和经济收入。

我国内部审计监督水平体现在两个层面：一是监督企业经理，向股东大会报告情况；二是监督企业内部部门，向公司管理层报告情况。由于经营规模、业务扩张、经营模式多样化，管理部门面对纵横交错的生产经营体系，不可能直接控制生产经营阶段及相关经济活动，客观上需要完善的审计监督体系，监督公司经济责任承担者按照既定目标履行经济责任，揭露违法纪律、经营管理缺点，达到加强企业管理的目的。

2.现阶段内部审计评价职责。我国现代企业内部审计的评价职责越来越重要。内部审计在履行监督职能的基础上，逐步以履行评价职责为主。经济评价是指审批合格，评价被审单位的计划、预算、决策、方案是否先进可行，经济行为是否按照既定的决策和目标进行，经济收入是否完善有效，内部控制制度是否完善有效，然后提出有针对性的意见和建议，促进企业改进经营管理，提高效率。

我国内部审计经济评价以内部控制评价为核心，通过内部控制评价，掌握公司的重要业务活动。深入评价内部控制的充分性和有效性，包括企业管理、运营和信息系统控制。

从我国内部审计工作内容可以看出，我国内部审计主要履行监督评价职责，内部审计方法主要是内部控制，很少涉及企业风险管理领域。

3.内部审计与组织治理之间存在矛盾。内部审计一般服务于股东大会、审计委员会、外部审计、高级管理等参与治理过程的相关方。但内部审计也为一般管理层、财务、信息技术管理、业务等组织部门等治理目标提供服务。因此，内部审计往往需要服务于两个目标：负责治理的人和被治理的人。内部审计不仅要监督和评价管理层的经济活动，还要向董事会和审计委员会提供咨询和报告。内部审计在组织中的特殊地位使内部审计在组织治理中存在矛盾。

(3)内部审计人员

1.精通业务会导致松懈。长期负责某个单位的审计工作，会让审计双方从陌生到逐渐熟悉，发展个人友谊，或者因为过于精通业务而感到单调，造成松懈和疏忽。

2.评估你自己的结果。在操作过程中，由于专业人员短缺或时限要求等因素，内部审计人员经常被调去完成一些非审计任务。这样，在未来的内部审计中，内部审计人员很可能会审计他们曾经负责的活动，这将损害内部审计的客观性。