韩国浦项制铁公司（POSCO，浦项成立于1968年，是韩国最大的钢铁企业。2018年粗钢产量4286万吨，全球排名第五。自2010年以来，它已连续8年成为世界钢铁动态公司（WSD）世界级钢铁企业竞争力排名第一，连续13年位居全球钢铁行业道琼斯可持续发展指数第一。科技创新是浦项持续竞争力的重要保证。

一、科技创新战略的制定和实施

1.创新战略背景国外典型钢铁企业发展战略的核心是保持和提高盈利能力，确保世界领先地位。韩国浦项以公司发展战略为框架，制定创新战略，支持企业可持续发展[1]。2014年，浦项首席执行官吴军上任后，由于全球钢铁行业仍处于供过于求的时期，导致企业利润下降，世界主要钢铁企业进行了结构调整，采取了各种措施降低成本，浦项也不例外。由于东亚市场低迷，全吴军提出了“提高钢铁主营业务竞争力，调整业务结构，大力发展新业务，提高业务基础”的发展战略。在此战略的指导下，浦项制定了以钢铁主营业务为研发主体，大力发展以新能源、新材料为代表的新兴产业的科技创新战略。

2.为保证科技创新战略的有效实施，浦项科技创新直接由集团高层负责。其中，研发制度、研发预算和中长期技术创新战略规划由集团董事长审批，CTO由研发机构负责人组成的技术管理委员会负责[2]；由CTO和研发机构负责人组成的技术战略委员会负责研发项目计划、实施和研究结果评价。在公司战略的指导下，浦项科技创新主要面向两个方向：一是开发高附加值先进的钢铁生产技术，开发感动客户的产品，与铝等复合材料竞争；二是加快新材料和清洁能源技术的开发，如镍、燃料电池、锂电池、镁材料等，培养新材料和能源领域的竞争力。浦项在应用研究和基础研究、前瞻性研究和颠覆性研究方面进行了布局，为实现科技创新战略目标提供了有力支持。

二是科技创新体系的总体结构和各部门职能

浦项科技创新战略由四家创新机构承担实施，即浦项技术研究院（POSLAB），浦项工业科技研究院（RIST），浦项工科大学（POSTECH）浦项科技创新体系的整体结构如图1所示。各创新机构的职能定位非常明确，划分了应用研究、基础研究和前瞻性研究。技术研究所主要从事与钢铁生产工艺和产品相关的应用研究，工业科技研究所主要从事钢铁以外的前瞻性研究和技术，浦项工程大学主要负责人才培训和部分基础研究。

三、创新项目管理

1.研发方向的确定浦项将创新战略作为科研项目的纲领，所有创新项目都围绕创新战略展开。浦项研发、生产、市场三大部门对确定公司层面的研发方向有权提出建议。三方从各自的战略出发，经过共同讨论，认为可行，建议作为研发方向提交高层审议。审议通过后，将大力推进。如果其中一个部门认为不可行，他们将被拒绝。这种研发方向的确定方法兼顾了研发、生产、市场的思想，使研发方向的制定更加严谨:研发部门可以提供最新或实用的技术方向，生产部门提出批量生产的可行性，市场部门提出市场需求和客户关注的产品。目前，浦项市场部三分之一的人员有研发经验，能够很好地理解和解决用户的问题，并将用户的需求迅速反馈给研发人员。

2.项目立项研究项目是研发方向确定范围内的具体研究分支。浦项研发项目以技术研究院为主，技术研究院有自主立项权，主要解决现场稳定问题和客户提出的问题。研究人员有权提出建议，研究所所长有权提出建议。经副院长批准（90%通过审核）后，即可开始研发。

3.应用性、基础性、前瞻性项目浦项成立之初，主要从国外引进成熟标准化的钢铁生产技术。20世纪70年代，浦项是世界成熟技术的模仿者；20世纪80年代，浦项是世界先进技术的追赶者。在此期间，浦项主要从事应用研究。此后，浦项已成为世界大型企业，很难获得发达国家提供的更先进的技术。他们只能致力于自主创新或引进所需技术的一部分，然后通过技术转型满足自己的需要。为了实现钢铁领域的技术指导，浦项开始了长期前瞻性技术的研究，使浦项在基础、前瞻性、应用性研究等各个领域的技术均衡发展。

4.项目评价机制浦项建立了公司内部科研、生产、销售战略联动协作机制，三者深度融合。在科研方面，浦项采用研发方向责任制，项目团队负责解决科研项目和生产以及市场相关问题。因此，对于应用研究项目，评价包括三个方面，即科研项目的完成、现场问题的解决、市场问题的解决。评估的主导地位在技术研究所。对于基础和前瞻性研究项目，主要评估战略价值，包括支持公司战略、技术卓越等。除了项目的最终结果外，还根据时间节点进行分阶段评估，一旦发现不可行，项目将立即终止。工业科技研究院前瞻性和突破性研究项目的评估主导地位（RIST）；技术研究院对浦项工程大学和对外合作大学应用基础研究项目的评价主导权。

5.创新成果转化在科研机构中设立创新成果转化机构非常重要。浦项工业科技研究院（RIST）专门设立了技术转让中心，负责工业科技研究院技术转让系统的运行，在研究人员和企业之间发挥桥梁作用。技术转让包括知识产权、技术营销、技术评价、技术技巧、计算机程序、设备安装、设计应用保障措施、专有技术商业化生产等。

四、成本预算和研发投资

1.费用预算浦项年度总研发费用由公司最高层根据公司销售和公司发展战略确定，并根据研究方向的重要性分配不同的金额。研发费用由浦项集团公司分配。

2.浦项研发投入每年投入稳定资金进行研发。2011-2016年的研发投入和比例如图2所示。浦项研发投入大部分用于技术研究院。5.市场压力的有效传递机制浦项的市场压力不会直接传递给研发人员，而是传递给各科研机构的各级管理者。各级管理者转化市场压力，不过分考核科研人员的收入，而是将科研人员的考核结果与职级晋升挂钩。这种市场压力的转化机制，让科研人员在收入上无后顾之忧，能够全身心投入到科研工作中，保证科研体系内部的直接管理。浦项与职级挂钩的考核方法实现了对科研人员压力的有效传递。