引言

在互联网快速发展的信息社会中，国家和地区之间的经济.科技信息的快速流通，为了在不断变化的国际社会中获得领先地位，促进“一带一路”政策的发展和建设，必须通过科技创新促进经济增长驱动力的转变，促进共同繁荣和可持续发展[1]。中国目前正在广泛开展国际科技合作，但其深度和广度与其他国家仍存在一定差距[2]。江苏作为一种经济.科技教育领先省份一直把科技发展放在发展的重要位置。因此，随着“一带一路”的提出和发展，江苏以其独特的区位优势，与“一带一路”沿线国家和地区开展科技创新合作，推出一系列创新省科技政策，响应国家号召，深入融入“一带一路”科技创新合作，不断深化与“一带一路”沿线地区的科技创新合作。

1.科技人才交流

在科技人才交流方面，省委、省政府特别重视国际人才交流与合作，制定了“一带一路”人才交流项目的实施计划。目前，该省已与世界55个国家和地区建立了307对友好城市。为促进沿线国家和地区与江苏省高校的人才交流与互动，“一带一路”奖学金1000万元，惠及沿线国家和地区300多名学生。举办“俄罗斯科技交流与项目对接活动”.“中东欧国家创新合作大会”.“中国-伊朗纳米技术国际交流与对接”等人才交流活动，让“一带一路”沿线地区的高层次专家在交流活动中获得行业前沿技术项目信息，让省内科技企业与专家交流对接，推动先进技术向江苏省转移，促进双边多边科技合作。在科技人才交流过程中，江苏省不断缩短与“一带一路”沿线国家和地区科技界的距离，逐步构建多元化.多层次人才交流网络。

2.共建联合实验室

在联合实验室建设方面，江苏省目前有全球变化和水循环国际联合实验室.波兰波兹南生命科学大学.食品安全国际合作联合实验室.柔性电子国际合作联合实验室.信息显示、可视化国际合作联合实验室等国际合作联合实验室。在这些实验室中，芬兰聚集在芬兰.俄罗斯.加拿大等“一带一路”沿线国家和地区，以及美国.英国等发达国家的高层次人才取得了丰富的科研成果。此外，江苏省还出台了一系列科技优惠政策，吸引跨国公司.海外学术科研机构在全省建立了研发基地。为此，江苏设立了总规模300亿元的“一带一路”投资基金，建立综合科技平台，吸引高层次专业人才.高质量的科技资源奠定了良好的物质基础。通过联合实验室的建设，调动各创新主体之间的积极性，促进科技资源的共享，提高联合科技创新的效率。

3.科技合作园

早在2002年，南京科技局就建立了南京科技合作园区，•以色列科技合作平台确定了14个技术合作项目，邀请以色列专家教授农牧业技术知识和先进经验，帮助科技园学生掌握先进技术和实用管理理念，拓宽思路，扩大生产。此后，为进一步深化科技合作，拓宽科技合作领域，江苏省随后建立了南京•印度科技合作平台.南京•莫斯科技合作中心.常州中俄科技合作创业园区.中国以色列常州创新园.新加坡•南京生态科技岛等合作园区。其中，南京•印度科技合作平台借鉴印度发达的软件业务流程外包（BPO）产业加快了南京软件产业拓展欧美业务流程外包的步伐（BPO）工业步伐；南京•莫斯科技合作中心推动爆炸合成纳米金刚石.电加热膜研究与应用项目合作开发，通过科技产业化转移实验成果，累计销售收入1.2亿元；常州中俄科技合作创业园作为中俄合作基地，促进先进科技成果转移，开发具有国际优势的高科技产品。作为江苏省融入全球科技创新网络、建立自主创新示范区的重要载体，这些科技合作园区不仅分享了园区各地区的先进发展经验，而且促进了科技与产业的融合。

4.技术转移创新

在技术转移创新方面，中国科技部支持的“中东欧国家技术转移虚拟中心”建设将在江苏省开展。2017年7月5日，江苏省启动了“一带一路”创新合作与技术转移联盟，希望在科技创新合作对接过程中聚集科技资源和先进人才，实现互利共赢。中国科技部.中国工程院都表达了合作意向。在技术转移过程中，双方可以深入了解彼此的科技合作需求，进一步加强科技创新合作网络，使区域创新合作更加紧密。

5.江苏参与“一带一路”科技创新合作

合作形式多样。江苏目前参与“一带一路”科技创新合作。除了传统的人才访问与交流、专家交流会议外，还包括建设科技合作园区.共建联合实验室.建立技术创新转移中心等形式。合作领域广泛，江苏参与“一带一路”科技创新合作领域涉及机械制造业.船舶制造.仪器仪表.化工.环保.材料.生物技术等领域。例如，近年来，在与以色列科技创新合作的项目中，涵盖了大量的高新技术.高创新成果：“废旧轮胎重复利用技术”.无线网络控制器”.“基因组育种技术”.“汽车调温”.“肝病小分子化药”等。合作内容不断深化。在科技合作过程中，江苏省不仅注重多种形式.多领域科技合作项目，特别注重合作深度挖掘。近年来，江苏省积极组织高层次人员到“一带一路”沿线科技实力雄厚的地区进行技术交流和吸收，吸引海外高层次专家到当地进行学术分享和交流，有目的地提高江苏省科研团队的专业素质。

6.江苏一带一路科技合作建议

结合江苏参与“一带一路”科技合作的现状，提出以下政策建议：一是建立健全人才交流引进网络。作为江苏参与“一带一路”科技创新合作的基石，科技人才队伍应重点关注。江苏省应建立健全人才交流网络，定期有目的地进行海外科技交流与合作，同时建立完善的人才保障机制，提高科技人才交流与合作的积极性，建立长期.稳定.积极的人才交流机制为江苏省科技创新合作奠定了良好的人才基础。二是加强国际科技合作基地建设。在平台合作模式下，参与者可以参与一个或多个平台的运营，更好地实现自己的战略目标[4]。在科技交流与合作过程中，江苏省应积极与“一带一路”沿线国家建设联合实验室.科技产业园等国际科技合作基地及其互联网平台，为科技创新合作提供良好环境，提供知识产权咨询服务，不断完善科技合作基地基础设施网络建设，为参与“一带一路”科技创新合作人员提供良好的科研环境，建立长期.稳定的科技合作基地。第三，“一带一路”与“走出去”相结合。在吸收尖端技术的同时，我们将把自己的先进技术带到“一带一路”沿线的国家和地区。总体来看，“一带一路”国际科研合作规模不断扩大，但部分国家在科研合作开放方面表现不佳[3]。从江苏省参与“一带一路”科技创新合作的现状来看，江苏省在科技合作中注重科技实力，如俄罗斯.以色列.捷克等国家之间的科技交流，经济发展相对落后.综合科技实力较差的国家之间的科技合作较少。因此，在参与“一带一路”科技创新合作时，不仅要注意吸收科技实力强的国家和地区先进技术，还要注意通过生产能力合作向“一带一路”科技实力弱的国家出口省内先进技术，为自身带来经济效益，加深与“一带一路”沿线国家的经济效益.文化交流，形成良好的国际关系网络。