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国家科学素质行动计划纲要实施方案

1新时代中国公民科学素质的内涵

最经典的科学素质定义是本杰明•沈提出,他将科学素质分为实用科学素质、公民科学素质和文化科学素质三类。实用科学素质是指利用一些科学知识解决工作和生活中的实际问题;公民科学素质是指能够理解科学政策及其背后的科学问题,能够参与各种公共事务;文化科学素质是指能够学习和理解人类科学文化的结晶。美国学者米勒提出了科学素质的三维模型,开拓了公民科学素质的新内涵。该模型的三维度主要包括:对重要科学词汇和概念的理解、对科学探究过程或本质的理解、对科学技术对个人和社会影响的理解。之后,米勒和英国学者杜兰特共同开发了一套成人科学知识量化表,可以直观地反映参与者的主要科学知识框架。这套量化表在国际上得到了广泛的借鉴,成为各国公民科学素质评价和比较的基础。《科学素质纲要》定义了中国公民的科学素质是指“科学素质是指了解必要的科技知识,掌握基本的科学方法,树立科学思想,倡导科学精神,有能力应用实际问题,参与公共事务”。《纲要》提出了我国公民处理实际问题、参与公共事务的能力,以及本杰明的能力•沈的“实用科学素质”与“公民科学素质”的含义是一致的;树立科学思想,倡导科学精神,体现“文化科学素质”的内容。随着信息技术的快速发展,科学素质的概念呈现出综合趋势。专业技术素质、信息素质等相对独立的概念越来越多地与科学素质的概念相结合。公民利用各种信息渠道获取科技信息,用科学知识解决实际问题,参与公共事务。因此,当代科学素质的概念包括技术素质、信息素质的综合科学素质和大科学素质。只有具备大的科学素质,才能满足新时代的要求。

2.提高公民科学素质的紧迫性和重要性

2016年3月,国务院发布了《国家科学素质行动计划纲要实施方案》(2016-2020年),对“十三五”期间提高公民科学素质提出了明确目标:科技教育、传播和普及快速发展,建设适应创新型国家建设需要的现代公民科学素质组织实施、基础设施、条件保障、监测评价体系,公民科学素质建设的公共服务能力显著提高,公民科学素质比例由2015年的6.20%提高到10%以上。滨海新区作为我国具有代表性的经济技术开发区,科技丰富,人文社会资源丰富,应在提高公民科学素质方面发挥主导作用。然而,距离2020年目标时间还有很长的路要走。如何进一步提高新区公民的科学素质,建立崇尚科学、鼓励创新、社会和谐的生态友好型新区,形成具有新区特色的物质文化环境,是新区亟待解决的课题。

3.提高滨海新区公民科学素质的措施

刘延东同志在《国家科学素质行动计划纲要》实施报告中肯定了今年以来提高公民科学素质的成果,特别是党的十八大以来,在以习惯为核心的党中央领导下,我国公民科学素质显著提高,各方支持参与纲要的热情不断高涨,逐步形成了“以人为本、党委领导、政府推动、社会参与”的成功模式。2018年是全面贯彻党精神的第一年,也是全面建设小康社会的关键时期。在党中央的领导下,结合滨海新区的实际情况,对提高新区公民的科学素质有以下建议:①以深入学习贯彻党的精神为首要政治任务,加强党对科普事业的领导,完善制度机制,落实主要责任,创造性地开展工作。在党中央的领导下,从新的高度加强科学崇尚意识,加强新区政府和社会组织者,参与者对提高公民科学素质的思想认识,增强各级提高公民科学素质的内在动力。②大力弘扬求真务实、追求卓越、团结合作、无私奉献的科学精神,培养良好的科学文化;精心策划,定期开展群众主题活动,开展各种科普活动,提高新区公民参与意识,进一步发挥社会和科技协会的作用。定期举办各种科学知识展览,丰富人民精神生活,鼓励企业和个人科技创新,给予物质和精神奖励,组织企业和社区创新发明活动,提供相关资金、服务和政策支持,营造创新发展的有利氛围。此外,鼓励和支持社会和科技协会,充分发挥其专业优势,根据不同群体的需要定期组织专家和科技工作者开展科普知识讲座和咨询活动。动员科技工作者进入社区、学校、政府机关和农村,开展多元化的科普活动。③注重重点群体,分类指导,准确实施政策,增强青少年的科学兴趣,培养新的专业农民,提高城市工人的技能,全面提高领导干部和公务员的科学素质,为经济社会发展服务。要提高新区公民的科学素质,首先要分析不同群体的差异和特点,针对科普内容和传达方式的不同需求,开展有针对性、有目的的的科学知识活动。青少年的科学主观判断能力相对较弱。作为新区,要巩固和提高中小学义务教育中的科技教育质量,通过举办各种青少年科技活动,培养他们崇尚科学的思想;通过各种社交媒体播放青少年科技节目,激发他们的科技兴趣,提高他们的创新能力。针对新型专业农民需要多渠道开展科学知识宣传活动,消除封建迷信和伪科学,通过积极引导和消极警告相结合,提高宣传效果。同时,充分发挥农业院校和农业服务站的作用,对新农民开展多种形式的科技教育培训。滨海新区吸引了大量城镇移民工作,直接影响了新区的经济发展和社会进步。针对这部分城镇劳动者,要以就业为导向,制定全面的科学素质培训计划,对外来城镇人口进行职业技能培训,安排好孩子的教育工作,让他们更好地适应新区的生活。领导干部和公务员的科学素质直接影响到他们能否科学执政和管理,对提高新区公民的整体科学素质起着主导作用。为提高领导干部和公务员的科学素质,必须加强马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想等科学理论教育,加强科学思想培训,加强科学知识、科学方法专业培训,使新领导干部专业素质和科学素质处于各群体前列,更好地实施创新战略,促进和谐友好新区现代化建设。④深化科普供给侧结构改革,跟上信息化发展步伐,坚持公平包容性,重点下移,注重实际效果,更好地发挥相关设施的作用,满足人民更好生活的需要。在信息时代,要用科学新风引导现代文明风尚,用最新的科技手段宣传公民科学知识,开展视频化、游戏化、社交化的沟通方式,完成从一维到多维、静态到动态、电视、电脑到手机的工作APP,从平面媒体到全媒体,全面提高公民参与兴趣,实现公民从被动接受到主动参与活动。⑤树立国际视野,协调国际和国内整体形势,总结和推进中国公民科学素质建设的成功模式经验,为提高世界公共科学素质做出贡献。充分发挥天津高校和科研单位的作用,促进新区和天津社区大学与社区文化中心的整合,进一步促进品牌科普资源的应用。同时,加强与各国科技组织的交流与合作,打造具有新区特色的国际科技品牌项目,如国际科技博览会、国际动漫展等,突出新区专业化、国际化特色,为提高中国和世界公共科学素质做出贡献。


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