自助农业推广组织存在的问题及未来发展趋势

1.作为农村市场化改革过程中的新生事物，自助农业推广组织的发展对农民掌握和运用科技、发展高效农业发挥了积极作用。然而，在促进农业科技进步和经济增长的同时，组织本身也暴露出许多缺陷和不足，其共同问题主要表现在以下几个方面。•1•1.组织数量相对较少，发展规模小，农民覆盖率低，经济实力实力较弱。大多数自助农业推广组织抵御市场风险的能力较差，组织程度较低，缺乏市场竞争优势，合作领域狭窄，服务内容单一。许多组织缺乏发展势头，发展形势差，持续时间短，对农民收入增长的贡献有限。

2.组织运行机制不完善，内部组织管理不规范。自助农业推广组织的组织结构不完善，相当一部分没有建立完善的章程，民主管理制度、财务管理制度和监督机制不完善，组织负责人的权力无法得到会员的有效监督，特别是在依托的自助农业推广组织中，农民难以行使民主管理权利。大多数组织的产权制度相对混乱，没有建立所有会员的产权制度。一旦发生权利、责任和利益纠纷，就会影响整个组织的发展。农民从组织中获得的利益主要是社会服务，农民盈余分配的组织比例很小，与农民的利益联系机制薄弱，农民与组织之间没有利益共享和风险共享的利益机制。

3.组织领导的公益性、利他意识薄弱、合作精神和奉献精神。虽然自助农业推广组织通常免费提供农业科技服务，但他们通常只关注直接影响组织经济效益的技术，组织一般不会干预与组织利益无直接关系的技术服务。在许多组织中，领导者实际上控制着组织，而弱势群体成员的经济利益无法保护，但组织试图垄断当地农产品的原材料来源，并最大限度地获得国家的支持和优惠政策。许多组织与农民的关系相对松散，在很大程度上是一种销售关系。农民并没有真正成为组织的主体，组织也不能提供农民真正需要的社会服务。

4.技术转化水平低，区域间同构性普遍存在。从服务推广技术的角度来看，大多属于低水平的常规技术，现代生物技术所占比例很小。而且主要集中在产前良种、化肥、农药等物化技术的提供和应用上，但对产中技术指导和服务重视不够，导致技术效率低下，对产品营销尤其是绿色包装和品牌意识缺乏重视。在同一模式下，特别是同一行业的内部技术水平、技术内容和品种结构上，普遍存在类似现象，即所谓的区域同构性，导致技术资源竞争过度，农产品水平低、结构过剩低。