外向农业科技创新发展对策

1.基本原则

围绕外向农业发展目标，坚持创新驱动、内引外输、内外结合、增强内涵、扩大影响力的发展原则，聚集创新资源，加强基地建设，积极引进和推广国外优秀品种和技术，从国际角度发展外向农业，创造外向农业发展的新名片。

2.目标任务

充分发挥地方农业特色优势，大力发展高效农业、创汇农业、生态农业、创新服务模式，优先培育优质粮油、特色蔬菜、特色畜牧、林木花卉等科技产业，积极跟踪国内外最新研究成果，面向海外新兴市场和国内高端市场，有效提高科技支持的针对性和应用性，科技含量高、市场需求大、产业化前景好的农业新品种和深加工产品。

3.对策措施

发展外向农业是一项大战略，建设外向农业是一项系统工程5。针对外向农业发展现状和科技创新实践，围绕发展布局和目标任务，以市场为主导，注重提高创新能力，广泛聚集国内外创新资源，积极实施“引进，走出去”战略，加强产业技术创新和示范推广，充分扩大自身优势和特点，努力打造特色外向农业发展的新格局。

3.1加强对科技、农业、商业等行政主管部门的关键技术支持，加强统筹规划，立足“高，精，尖”加强关键技术创新的系统安排，选择生产急需、技术相关性强、产业驱动力强的产品，突破种植、加工、流通过程控制等瓶颈，解决苗木繁殖、病虫害防治、质量安全控制、扩展产品开发和副产品综合利用等问题。注重收集、交流、交换海外品种资源，加快改良驯化，尽快取代进口优良品种，大大降低农业成本。根据生产、加工、贸易的实际需要，加强产品定位研究，增加科研专项投资，根据日本、韩国、欧盟、美国等主要目标市场的质量要求和标准，帮助龙头企业建立农产品出口“基地”到“目标市场”全过程质量可追溯系统和控制系统，提高产品的国际市场竞争力。组织开展专项培训，在基地建设、项目支持、市场开发、信息咨询等方面给予专业指导，培养一批懂技术、会操作、熟悉运用国际规则的复合型人才。

3.2扩大技术对外合作，充分发挥区位优势和资源优势，搭建对外合作交流平台，探索政府、科研机构和企业密切合作、共同参与的新型农业发展模式。一是巩固传统合作关系。东南亚是江苏农业对外技术输出的桥头堡。南方育种基地与东南亚国家基本处于同一纬度。经过三亚加代选育的水稻，新的蔬菜品种在东南亚适应性好，几乎可以种植，综合性能可以体现出来。在这一带扩大品种技术有基础，有条件，最能生动。二是发展新型对外合作关系。深化与欧美、非洲、以色列、俄罗斯、台湾等国家和地区的科技合作，特别是在引进耐寒、抗旱品种、高效节水灌溉、机械化作业和简化栽培技术等方面，具有很强的互补性，目前商务部和科技部对此类项目有相应的支持。从长远来看，未来我国农业技术输出方式应以深度合作为主，即技术合作和建立综合农业合作试验区6。加快国际创新资源整合，积极实施全球战略，有计划，逐步组织技术输出，注重支持技术服务，完整、全面、有针对性地提供技术和产品，通过技术和贸易结合，在农业、加工技术、机电等专业技术方面提供强有力的支持7，与海外跨国公司、知名研发机构、国际组织建立高效务实的合作关系。

3.3培育和扩大龙头企业是外向型农业的基础，发挥龙头企业的作用是加快外向型企业发展的根本途径，能够体现生产要素的合理配置，具有较强的技术创新能力、产品开发能力和市场开发能力，引领市场、连接基地、引领农民，大大延伸产业链，提高农业整体效益。一是打造一流农业品种。与国内上市公司合作，对农业科研院所现有种业公司进行育种推广一体化改造，促进常规育种与生物育种技术相结合，提高外向农业育种效率，有机结合科研、生产、加工、流通等领域，实现良种良法的快速推广应用。二是支持企业开展深加工技术研发。农产品深加工主要依靠核心技术的有效突破，初加工要做，深加工不能丢失。在设施农业和高效农业快速扩张的今天，更多的农产品面临着国内市场的恶性竞争。要充分挖掘地方优势资源，围绕功能性食品、休闲性食品、食品添加剂、生物中间体提取、副产品利用等技术，推动深加工向深层次、多元化、系列化延伸，满足国际国内市场需求。三是建立外向农业生产基地。在多个行业、多个地区，多家企业广泛建立试验示范基地，集中人才配置、项目、成果资源，积极推进绿色防治、新型农业设备和简化栽培技术，形成若干农业技术集成、生产过程机械化、优质高效特色农产品出口生产基地经营服务信息化。

3.4打造高品质产品品牌，打造高品质品牌，跟上国内外消费趋势，促进产业创新升级，提高外向农业含金量非常重要。以大麦为例，大麦按用途分为啤酒大麦、食用大麦和饲养大麦。国内燕京啤酒厂提出，啤酒酿造中的过氧化物酶会影响啤酒的货架稳定期和风味。科研院所要从目标选择入手，利用当地大麦品种与国外无过氧化物酶大麦品种进行杂交改良，重点提高房地产啤酒的质量；食用大麦生产的大麦茶，嫩叶汁(粉)功能多样，营养价值高，深受日韩消费者欢迎；黑大麦糯性好，可以制作大麦营养粉。浙江太阳公社通过订单生产保健黑大麦，实行会员供应。产品销售价格140~200元/kg，2.8元/常规产品kg几倍高。充分挖掘产品潜力，不断提高产品质量，品位和品位是促进外向农业健康发展的主要途径。

3.5完善外向农业品种多、品种多、栽培技术复杂、管理要求高、实施周期短、农民期望高的技术服务体系，需要大力创新服务机制，积极探索外向农业服务新模式，通过委托研究、技术合同、定制服务、一对一、多对一个性化服务，组装整合产业链创新技术，满足外向农业的多元化服务需求。积极探索产业经济、技术与市场的最佳结合，科技服务以绿色发展为基础，大力发展农村经济，将外向农业与休闲农业相结合，在提高质量和效率方面发挥支持作用；稳步扩大科技服务的新优势，鼓励科技人员研究外向农业，及时将创新成果转化为富人成果，使农民真正受益；驻村专家必须加强学习，反复实践，成为第二手，不断提高专业素质和技术水平，适应现代农业的发展需要。