欢迎访问职称论文网!
工农业论文

高效的农业技术推广体系

借鉴国外农业科技推广模式的经验

中国是一个以小规模农业为主的国家,农业生产经营环境和条件与国外不同。为适应农村经济发展,必须从国情出发,借鉴国外农业科技推广经验,改革推广模式和运行机制,构建适应现代农业发展的新型农业科技推广服务模式。

(1)政府要充分承担农业科技推广的公益性职能,充分发挥监管和统筹作用

要改变政府主导的传统自上而下的公共农业技术推广模式,政府需要理顺公共福利推广与商业推广的关系,对自身职责有明确的定位和认识。与发达国家的大型农场推广模式不同,农业科技推广是我国现有形势和发展趋势下政府公共责任的一部分。政府是政策制定者,合理的政策指导是农业技术推广顺利发展的前提,加强政府监督职能,为农业技术推广创造标准化的市场环境。同时,不断探索公共福利推广服务模式,通过委托服务、岗位招聘等渠道优化政府职能,完成政府从公共推广到公共福利服务的职能转变,从综合责任到监督指导。

(2)创新农村金融服务,拓宽多元化融资渠道

完善我国农业推广投资结构,拓展投资渠道,确保推广资金。一是进一步加大国家财政投入,不断提高我国农业科研能力和农业技术推广现代化水平。二是推进农村金融服务体制机制改革创新,培育多元化、适度竞争的农村金融服务组织,创新农村金融产品和服务模式,满足现代农业发展多元化金融服务需求。“公司+基地+合作社+农户+银行+科技”等待农业供应链金融业务。积极引导乡镇银行、贷款公司、农村基金互助社等新型农村金融组织的发展。三是充分发挥中国政府的引导和政策导向作用,鼓励和支持各种社会资金加入农业科研领域,逐步建立政府投资多渠道共存的多元化农业科技推广融资体系。

(3)积极引导农业科研院校服务农业科技院校服务农业科研院校服务农业科技院校服务

我国涉农高校和科研院所人才丰富,技术资源丰富。能否充分利用专业研发平台,有针对性地提升农业科技实力,是我国农业科技推广体系顺利运行的关键。要加大对科研院所的财政支持力度,扩大高校和科研院所的自主权,解决高校和科研院所分布不均、行政科研各自为政的问题。同时,高校和科研院所要积极探索新的办学理念,加强对应用技术和科技转化的重视,完善现有的人才晋升制度,更多地评定和提升职称“接地气”奖励实际推广有功的人才。

(四)培育和发展新型农业社会化服务组织

政府向农业社会化服务组织购买服务,支持和引导农民专业合作社、供销合作社、专业技术协会、农业相关企业等社会力量广泛参与农业生产、加工力量广泛参与农业生产、加工和销售。鼓励和支持农民专业合作社和农业社会化服务组织的发展,提高农民的组织水平。政府加快转变职能模式,从管理向服务转变,改变过去对合作社的过度行政干预,出台相关政策支持和引导合作社的发展,使合作组织在市场机制下健康有序发展13积极培育多元化服务主体,依托公共服务机构,以合作组织为基础,以龙头企业和专业服务公司为主力,以其他社会组织为补充,逐步建立多元化主体的新型农业社会化服务体系。

(5)创新农业科技推广人员培养模式

建立农业科技生产、学习、研究紧密结合的推广模式,高校与县、市、地方政府合作,大力培养农业科技推广人才,实施定向招生、定向培训、降低学费。政府出台相关激励政策,提高农业技术人员待遇,鼓励农业技术相关专业毕业生到县乡基层农业技术推广机构工作,重视农村实践人才的转化和激励,加强科技示范家庭项目建设。同时,将农业科技推广人才培训与青年干部培训项目相结合,做好储备人才。以科研质量、创新能力和推广应用为导向,制定科学的农业科研人才评价标准,调动农业科研人才的积极性。充分发挥农民技术人员的示范和驱动作用,根据其工作量给予相应的奖励和补贴。

(6)建立产学研一体化科技创新体系

高效的农业技术推广体系具有监管到位、参与多样、责任明确、各负其责的特点。借鉴发达国家“产学研”结合体制建设,结合我国国情,探索多部门参与的推广模式。包括政府、专家、农业技术推广人员、农民合作社参与“专家庭院模式”以企业中介服务为桥梁建设“流动专家+公司+客户”该模式将高校、农业技术推广人员和农民直接联系起来。(FFS)模式等等。要坚持这些良好的推广模式,政府需要以制度和政策的形式保证,形成完整的服务链,包括政府协调、大学科研和企业推广。政策、投资和技术是促进农业发展的三个关键因素。进入21世纪后,中国高度重视农村发展和农业生产,出台了一系列政策,加大对农业和农村的投促进农业快速发展。目前,我国已进入农业现代化快速发展的新时期。与工业化、城市化、市场化、信息化的深入发展相比,农业现代化相对滞后,农业建设正处于关键时期。在新形势下,要破解“三农”农业科技创新是改变农村落后现状的关键。因此,必须致力于农业科技的创新和推广,迅速有效地将农业科技转化为农业生产力,提高农业发展的科技水平,优化农业产业结构,促进产业升级,促进农村经济社会的全面发展。简而言之,对国外成熟农业科技推广体系和推广模式的深入分析和研究,有利于改革传统农业科技推广模式,建立新的农业科技推广体系。


热门期刊