欢迎访问职称论文网!
工农业论文

农村金融机构的资金有向城市转移的倾向

农业科技推广中存在的主要问题

1•资金和人才短缺不利于农业科技的推广

缺乏资金和人才是我国农业科技推广应用的主要制约因素。我国农业技术推广资金不足,农业技术推广强度不高,甚至低于低收入国家。由于资金不足和农业技术推广者待遇低,农业技术推广网络松懈,大量基层农业推广组织瘫痪或半瘫痪,严重影响了农村科技推广的顺利发展。同时,由于农业科技推广人员工作环境恶劣,工作待遇低,基层农业技术部门难以吸引高学历人才,只能聘请部分非专业人员替代,农业技术推广队伍整体知识水平相对较低;一些推广人员从事各种工作,以改善经济条件,将农业科技推广作为业余活动;农业科技推广队伍结构不合理,不能满足市场经济发展的要求;资金的约束也制约了农业科技推广人员接受培训进修等再教育活动,导致其专业知识老化,无法及时掌握和推广现代农业新技术。所有这些因素都严重制约了农业科技推广的顺利进行。

2•农村土地制度不利于农业科技的推广

我国对土地承包责任制进行了改革,但客观地说,改革并不完善,特别是土地分散经营,产生了一系列不良影响,严重制约了农业科技成果的推广应用。在土地分散经营的条件下,单户农民土地面积小,农民接受新技术需要较高的投资。对于经营面积小的农民来说,收入有限,农民没有增加科技投入的内在动力,特别是一些大型综合性现代农业技术的推广应用;同时,分散的农民经济没有足够的财力物力对传统农业进行现代技术改造,但劳动力相对充足,继续传统农业生产模式,导致农业科技成果客观有效需求不足,增加了农业科技成果转化成本,阻碍了农业技术的推广应用。

3•研究与生产的脱节不利于农业科技的推广

目前,我国农业科技的供给主体是政府建立的事业性科研机构。由于大多数科研机构的资金来自政府,其资金来源决定了其主要服务对象是政府,其目标是完成政府的科研任务,缺乏解决市场实际问题的动力和压力。其直接后果是科研成果与农民需求脱节:农民需要的技术不供应,农民不能使用;二是科研成果与社会经济发展要求脱节:大量科研活动注重提高种植产量目标,农产品质量、仓储、物流、深加工研究相对滞后,农业科研活动与经济发展产品质量多样化需求脱节。

4•农村经济、文化、市场条件不利于农业科技的推广

首先,从农村经济形势来看,虽然近年来国家政策向农村特别是农村倾斜,但“建设社会主义新农村”口号提出,农村经济发展迅速,但由于基础薄弱,农民资金仍然非常紧张,农业科技的采用以资金相对充裕为前提。从信贷的角度来看,出于风险考虑,农村金融机构的资金有向城市转移的倾向,农村信贷体系并不完善。另一方面,虽然非正式贷款方式可以在一定程度上缓解农村资金短缺,但成本相当高。因此,农民在接受农业科技推广的过程中,资本限制问题非常严重。

其次,从农民的文化素质来看,虽然政府为农村扫盲工作做出了巨大努力,但农村整体文化素质仍然很低,影响了农民接受和使用农业科技创新成果的能力和意愿;同时,农村信息相对封闭,农民文化素质相对较低阻碍了信息的传播,科普理念难以真正落实,也影响了农业科技成果的推广应用。

第三,从农村市场条件来看,由于管理难度相对较大,农民辨别真伪的能力相对较差,农村市场已经成为许多非法商人的天堂。他们用新技术卖骗农民的假冒伪劣产品,严重损害了农村市场秩序,打击了农民采用新技术的积极性,在真正的新技术面前失去信心,进一步阻碍了农业科技的推广应用。


热门期刊