杭州农业科技服务体系现状

1.农业科技服务主体向多元化方向发展

农业科技服务主体已从过去单一的政府主导的农业技术推广服务组织发展到政府主导的农业技术推广服务组织、农业科研部门、农民合作组织、科技专员和网络服务。

1.各级农业技术推广服务组织是农业科技服务的主导力量

市、县（市、区）、乡（镇）、县（市、区）、乡（镇）三级农业技术服务体系仍然是当前农业科技服务的主要力量。全市现有种植、畜牧、水产品、农业机械推广机构213家，其中植物土壤肥料、畜牧兽医、水产品、农业机械、种子5个专业技术推广站、县（市）、区32个专业技术推广机构、9个县（市）、176个乡镇农业技术推广中心或综合农业技术服务站，少数乡镇有农业、兽医、农业机械等专业农业技术站。该系统的推广主体由各级政府领导的农业技术推广部门自上而下组成。推广资金主要来自国家财政事业，为提高城市农业科技水平和促进农业发展做出了应有的贡献。

1.2农业科研单位在农业科技服务中的作用日益明显

现有市级农业科研单位1家，区级2家（萧山、余杭）；企业和民营科研单位多家。2004年，市委、市政府整合四个市级科研单位进行了整合，成立了杭州市农业科学院。农业科研单位是农业科技创新的主体，承担科技创新的主要任务，通过提供优良的新品种和先进的应用技术，为农业的发展提供技术支持。2006年，市农业科学院新建科研项目43项，申请专利3项，其中3个通过省级审查（认可）；新品种29个，新技术示范基地1346个•7hm2.年增效益2779.5万元；重点推广自主培育或引进的10个新品种和5项自主研究或引进的新技术，示范推广面积10个•17万hm2、增加社会经济效益9218.7万元；每年培训5000多名农民。该服务主体为农民提供品种和技术服务。由于提供的品种技术针对性强，效果好，显著提高了科研成果的应用率，在农业科技服务中的作用日益显现。但该服务主体的服务面相对较小。

1.3.各类农业产业化组织在农业科技服务中的作用初见端倪

农民专业合作组织是市场经济条件下的新兴合作经济组织。其主要任务是为会员提供产前、产中、产后系列服务，组织会员根据市场需求进行标准化生产和大规模经营，实现生产与市场需求的有效联系。据市农业局调查，到2006年底，全市发展农民专业合作组织412个，其中农民专业合作社290个，农民专业协会105个，专业联合组织17个。这些合作组织有7.82万名成员，带动农民28.41万户，连接6个基地•11万hm2。自2003年以来，杭州41家农民专业合作社被认定为市级以上示范专业合作社。此外，根据市农业科学院对252个农村专业合作经济组织的调查，合作社已经覆盖了城市农业的优势和特色产业。共培训2307期，培训人员44596人类信息7210条；技术资料12176份；103个商标。农民专业合作组织在为农民提供生产与市场对接和农业生产服务方面发挥了重要作用。

1.4.科技特派员成为农业科技服务的生力军

自2005年起，杭州实行科技特派员制度，从高校、科研院所和有关部门选派150名科技人员担任乡镇科技特派员。科技专员深入实际调查研究，以项目为载体开展科技示范、技术培训等科技服务，发挥指导、参谋、带动和桥梁作用。据统计，首届科技专员为农村，共有438名农民做好事；发放科普资料14万份；举办866期农业技术培训班；培训农民3.3万余人；帮助农民就业1.1万余人；建立示范区00•47万hm2.推广新技术，引进500个新品种；支持137家企业；帮助建立38个各类协会；建立104个利益共同体；增加农民收入1.3亿元；实现产值3.7亿元，取得可喜成绩。实践表明，科技特派员制度的实施和推广，在科技与农民之间建立了直接联系的机制和平台，既满足了农民对农业科技的迫切要求，改变了农村基层人才的短缺，为农业技术推广体系注入了新的活力。

2.农业科技服务模式向多元化转变

随着市场经济的发展和农业产业结构调整的深化，以及网络技术的发展，在线技术服务也发展迅速。杭州龙网、杭州农业科技网、市农口部门门户网站可为农民提供在线技术咨询、农产品生产销售信息等服务。市农业科学院开发了杭州农业专家系统、农民在线教育培训系统等服务平台，为农民提供菜单服务；市农业局建立了农业标准、农业新品种等8类数据库；市建立了农业技术110，接受农民电话或在线咨询。据了解，2006年农业技术110年咨询问题1897个，咨询电话303个，在线咨询1587个，咨询9340人；杭州龙网主页日均点击率1866人，平均页面浏览日11566人；杭州农业科技信息网年点击量65万人。网络服务丰富了原有的服务模式，也为农民提供了更快、更方便的服务。

3.农业科技服务内容进一步拓展

传统农业科技服务主要为农民提供新品种、新技术，通过新品种、新技术示范和农民技术培训，促进新品种、新技术的应用。通过举办农产品展览、农产品推广、农产品进入社区、农产品生产销售信息，提高农产品质量和市场竞争力竞争力；通过农产品检测为农民提供生产、产后服务；为农民、农业龙头企业提供农产品加工、保鲜、储存等技术服务。据了解，2006年仅市农业展览参展商400多家；杭州农业网络产销信息3637条；截至2006年底，市有市级以上著名商标108个，市级以上新产品143个；2006年，市级2个检测单位133个无公害基地，无公害农产品66个，部分绿色食品和有机食品。

4.农业科技队伍队伍的服务能力

2007年，全市各级农业技术人员2599人，其中市级农业技术人员262人，县（市）、区1139人，乡镇农业技术人员1198人。该团队基本了杭州农业科技服务的所有领域，多年来承担了杭州绝大多数农业科技服务任务，随着城市农业的发展和农业产业化水平的提高，团队在实践中锻炼，服务能力有一定的提高，在杭州农业科技成果的推广应用中发挥了巨大作用，为农业科技的进步做出了重大贡献。

5.责任农技员制度建设开始启动

2006年，建德市开展了基层农业技术队伍体制改革试点，初步建立了以区、县（市）、乡（街道）农业技术人员现状为基础，以农业产业为内容，以责任制为核心，以组织、考核、培训、保障为配套体系；以首席农业技术推广专家为龙头，以农业技术指导员为骨干，以责任农业技术人员为基础，以社会化农业技术推广人员为补充的新型农业技术推广体系取得了阶段性成果。余杭市将农业园区技术服务人员和专业大户纳入责任农业技术人员范畴，为农业科技服务队伍建设提供了新的思路。