分析小学义务教育资金来源现状

(一)小学义务教育来源狭窄

小学义务教育的资金主要是指各主体对教育的投资总额，资金来源狭窄的问题在我国较为普遍。通过以上计算小学义务教育的成本，不难发现我国教育的财政需求相对较大。然而，教育的主要资金来源是学生的学费和政府的财政支出。与国外相比，教育的来源更窄，使得一些地区的教育基础设施难以得到保障。[2]

（2）小学义务教育经费占财政支出的比例较低

据统计，仅在武汉地区，义务教育资金来源相对狭窄，导致教育资金差距较大，尤其是小学义务教育资金，差距较大，涉及范围较广。通过研究不难发现，我国义务教育总体资金处于增长状态，但增长速度远未达到预期标准，即虽然绝对数量保持增长趋势，但相对数量处于不利状态，最五年投资增长较大，平均增长率高达29%。然而，小学义务教育资金占我国总财政支出的比重基本保持不变，甚至略有下降。

（3）义务教育资金来源在财政拨款中的比例较低

就财政拨款而言，义务教育的主要拨款来自财政、行政、转移和其他业务收入拨款。根据武汉市近五年的财政拨款情况，义务教育特别是小学义务教育资金来源比例较低，行政收入有所下降，其他业务收入比例有所上升。就全国而言，教育财政投入并不乐观。中国的教育受到政府的高度重视，但并没有完全将其转化为财政管理的政策倾斜。义务教育特别是小学农村义务教育管理体制落后，与我国经济发展的不平衡无关，导致政府对其他保障国计民生的财政投入较大，但对教育重视不够，导致财政拨款中义务教育资金来源比例较低，难以支撑其实际发展。

（四）城乡资金来源分配不平衡

我国小学义务教育城乡资金来源存在较大不平衡，农村资金来源渠道较少，资金不足问题较为明显，但总体教育资金差距开始缩小，就武汉而言，农村小学义务教育资金差距从5000万元缩小到1000万元，差距数量下降是好消息，但教育差距的存在反映了财政投资的不科学性。近五年来，城市小学义务教育差距开始出现负值，这意味着城市财政投资基本能够满足要求，能够涵盖上述最低标准成本。与武汉类似，在全国范围内，城市地区的财政拨款基本上可以弥补义务教育的需要，但农村地区仍存在差距，城乡资金来源分配非常不平衡，这也导致了城乡小学义务教育成本差距的扩大。