中国中小学防灾减灾教育的途径

开展防灾减灾教育活动，有利于加强教育部门的防灾风险意识，广泛普及自救互救知识，进一步推进各级各类学校减灾能力建设。

（1）牢固树立全员防灾减灾教育观，深刻认识防灾减灾教育的意义

要提高学校、家长、社会部门等全社会对校园和学生安全的认识和重视，采取多种教育方式，提高全民防灾减灾意识，使每个人都具备自救自护的素质和能力，在灾害面前勇敢无畏。教育部门要与人民防空、消防、交警、地震、公安等部门共同努力，为中小学生营造良好的社会氛围，让大家讲安全、懂安全、抓安全，让防灾减灾教育赢得人心。中小学认真开展防灾减灾活动，进一步加强学校应急避险教育演练，提高学校有效防范和应对突发灾害的能力。

（2）增加中小学防灾减灾教学投入，确保资金投入方向

资金是防灾减灾教育的重要保障。通过设立防灾减灾教育专项资金，建立与经济社会发展水平相匹配的防灾减灾教育投资机制。成立相应的防灾减灾教育基金监督委员会，确保资金细化，发挥应有的作用；拓宽融资渠道，做好宣传工作，引导各界人士重视和支持中小学防灾减灾教育。

（3）将防灾减灾教育课程纳入基础教育体系

目前，中小学的学科课程和综合实践课程不足以实现灾害教育的目标，也不能满足学生全面发展的需要。防灾减灾教育的主要内容包括各种影响学生安全的社会安全、公共卫生安全、事故、网络和信息安全、自然灾害和其他事故或事件。2006年6月，联合国教科文组织发起了防灾减灾运动，旨在促进灾害教育纳入普通教育教学大纲，提高学校安全，加强青少年防灾减灾教育。教育部门应组织专家编写具有地方特色的校本教材，在中小学开设防灾减灾教育课程，规定课时、课时、教师和教学计划，塑造学生的公共安全观念，增强他们的自救和逃生能力。根据学生的不同年龄、学校所在地区和学校的特点，安排防灾培训计划，将其融入教育教学活动，普及到每个学生。

（4）加强防灾减灾专业人员培训

在发达国家，提高公共安全观念，培养专业人才，组织必要的应急演练早已被纳入政府工作的主要内容。例如，澳大利亚政府专门设立了灾害管理学院，培养专业人才，这些措施促进了防灾理念的流行。我国防灾减灾专业人员稀缺。在培养和选拔高端人才的基础上，大力培养防灾减灾技术人员、管理人员和教学人员。只有在大学设立防灾减灾专业，才能系统学习防灾理论和防灾减灾知识，培养专业人才，为今后突发灾害事故储备人才，为防灾减灾教育提供教师。

（5）增加中小学生防灾教育的深度，提高防灾演练和训练的灵活性。

我们目前的防灾教育内容相对较浅，方法相对单一，总是按照设定的计划进行演练，缺乏训练的灵活性和可变性。在现实生活中，任何紧急情况都不能有固定的路线，所以防灾教育应该有针对性和实用性。这要求我们在防灾教育和应急计划演练中增加更多的紧急因素，使教育和演练更加真实和实用。中小学应结合学校所在地区的环境、灾害规律和学生的特点，设计学校防灾减灾应急计划。

（6）建立中小学防灾减灾教育长效机制

为促进学生进一步提高防灾减灾概念和基本技能，必须建立中小学防灾减灾教育长期机制，各级教育部门加强组织领导，指导和监督中小学防灾减灾教育，每年定期安全检查，国家和国际减灾日，教育部门按照统一主题，积极组织学校开展防灾减灾宣传教育活动。学校应制定详细的防灾减灾教育计划，严格组织实施防灾减灾教育。