近年来，随着国家对“三农”问题的日益重视和生产理念的不断更新，农业科技取得了良好的进步。据统计，2017年底，主要作物良种基本全覆盖，自主选育品种占95%；农作物综合机械化水平超过66%，比5年前提高近10个百分点；秸秆综合利用率和农膜回收率达到60%以上；农业科技进步贡献率达到57.5%，提高3个百分点[1]。“十三五”期间，我国农业科技的发展从注重土地产出率向土地产出率、劳动生产率和资源利用率转变；从注重生产到产地、生产和产后储运加工的全过程，农产品质量安全监督不断加强[2]。农业科技也要紧跟形势，及时调整发展方向，拓展研究领域，优化资源布局，完善科研管理。农业科技创新的目标是促进农业从数量到质量的转变，在绿色、高质量、高效、安全生产、营养和健康方面，以农业供给侧结构改革为主线，以创新驱动发展为动力，以绿色发展为导向，实施农村振兴战略，根据不同领域、不同地区特点，积极建设现代农业科技创新和成果转化推广体系，加强协同创新，提高成果转化率，加快人才队伍建设，创造良好的发展环境，促进农业科技迎接新的挑战[3]。

1.加强重点领域科技攻关，提高资源利用率

1.1.考虑资源禀赋，提高资源利用率

虽然中国是一个资源大国，但人均资源占有率很小。在科技创新过程中，要考虑资源禀赋，实现资源利用的最大化和优化。以北京为例，人均水资源占有率为200m3.不到国家平均水平的1/10[4]。在土地少、缺水、资源短缺的情况下，要实现农业创新，首先要解决资源约束问题。要兼顾城市发展需求和农产品应急安全供应，迫切需要科技在新产品、新技术上取得突破，不断提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，走资源节约型城市现代农业发展道路。因此，在创新方面，要着力于北京农业功能定位对科技的新需求，开展现代种业、农业节水、信息化、生态、农产品安全等领域的科技突破，全面提高科技支撑水平。

1.2适应新形势，加强重点领域攻关

一是加快突破性新品种、新技术、新产品创新；二是研发适合现代绿色农业的重大技术设备，如节地、省力、节肥、节水；三是加强农产品安全关键技术研究，构建食品安全跟踪跟踪体系，重点突破绿色、安全、高效加工的共性关键技术；四是加强食品营养健康研究，满足人们日益增长的消费需求。

2.引进与培训相结合，加强科技创新队伍建设

2.适应科技创新发展需要，进一步加强人才队伍建设

科技创新的本质是人才驱动，但目前人才队伍的建设不能适应发展的需要。一是缺乏具有国际竞争力的顶尖专家，团队效率相对较低。许多科技创新团队没有紧密结合，一些科技创新者本人广泛而不专业。一方面，在取得突出成就后，他们很容易成为杂项家庭，在各种会议之间奔波，不能真正沉下心来从事科研，缺乏进一步积累和原创创新的动力；二是各省市科研单位科技人员队伍薄弱，高端领导人才匮乏，高水平后备人才少；三是科技人员情绪浮躁，急功近利；四是缺乏基层实践经验，从实践中发现问题的能力不强。因此，要培养领导人才，储备后备人才，不断加强人才队伍建设。

2.2.遵循科学规律，建立高效的科技创新团队

打破小而全的创新团队模式，根据科技创新活动的纵向流程节点，科学建立创新团队，加强各团队之间的分工与合作，各负其责，形成良性联动机制。基础研究团队注重新理论和原始创新；应用研究创新团队将基础研究中的理论成果与实际生产相结合，形成技术或产品，并将技术或产品在转化应用中的基础研究问题反馈给基础研究团队。在团队组成方面，人员结构应合理。团队成员的研究领域、教育背景、技术专业和年龄应合理匹配。首席科学家应具有较高的行业影响力、学术水平、国际视野和培养人才的意识和能力，营造积极的创新文化氛围，积极为团队青年骨干人才创造脱颖而出的机会，避免人才缺陷。在人员来源方面，要将引进与培养相结合，根据需要引进或培养各类人才，避免近亲繁殖，促进原创思维的拓展。