近年来，国有企业的改革不断深化，公司加快了对股份制公司的改革，也跟进了企业制度的建设。公司的集体素质也有了明显的提高。在市场经济的趋势下，竞争力也得到了加强。各种迹象表明，国有企业改革发展的政策方针是正确可行的。然而，仍有许多问题需要解决，社会应该高度重视公司的改革。国有资产的持续流失是现阶段最突出的问题，国有企业改革后存在许多治理问题。过去，外部监督一直被视为关键的处理方法，但它鄙视重组企业内部治理机制的效果。公司内部审计的改革可以有效地反映企业的经营现状，进行评价，有效地控制改革分流的实施过程。因此，改革企业的内部审计与传统的内部审计有很大的不同，具有一定的独特性。本文从公司内外两个方面分析了改革企业内部审计的特殊性。

公司改革过程中的关键问题

(一)国有资产流失过多

以下方面主要表现为国有资产严重流失：改革企业内部财务控制和会计调整会导致国有资产价值下降；重组企业逐步向相关集体和私营企业转移国有资产，最终挖掘国有企业资产；重组企业选择剥削资产，逐步剥离优质资产，集中建立新的集体或私营企业或直接出售资产，剩余闲置、落后设备和恶性负债留给公司，逃避债务，降低国有资产价格；改革过程中，无形资产转让或赠送，造成国有资产损失。

（二）企业重组损害重组企业员工利益

企业重组过程不够民主，忽视员工的知情权和参与权，不征求员工意见，重组计划不够公开透明。更重要的是，拖欠员工工资，扣留员工养老金等。此外，企业重组后不遵守有关法律法规，恶意裁员，减薪，严重损害员工的个人得失。

（3）重组企业忽视了内部监督制度的完善

在企业内部，没有完善的领导机制，职工代表大会是徒劳的，不能有效地监督企业法定代表人。重组企业领导必然会产生影响，对公司内部治理机制的完善造成危害。

总结

改革企业的内部审计不同于普通公司的常规内部审计，具有一定的独特性。我国初步建立了内部审计法律法规制度，打破了我国内部审计不可依赖的局面，为企业建立健全的内部治理机制提供了有力保障，为企业内部审计制度的建立奠定了坚实的基础。企业重组是一个极其复杂的系统过程，如果内部审计更好地发挥特殊功能，不仅需要认识到改革中存在的问题，遵守相关法律法规，内部审计机制也要加强内部审计人员的综合素质，同时建立内部审计机制和内部审计人员配置应独立，内部审计机制设置合理，内部审计人员履行职责，确保内部审计公平、合理、有效地发挥特殊功能。内部审计必须重新定位，实现内部审计和职能的高度统一，以促进企业效益的提高。