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环境审计和环境成本审计的含义

企业伦理学认为,在生产经营过程中,公司应采取有利于生态环境的生产经营模式,为用户提供绿色无污染的环保产品,共同追求企业效益、社会效益和环境效益。


追根溯源,治理环境需要从经济行为中寻找突破口。公司是经济的基本细胞,是自然资源的主要消费者,也是环境污染的主要制造商。要改变我国环境恶化趋势,使企业行为符合企业道德,必须改变传统的成本控制模式,加强环境成本控制,走可持续发展道路。因此,公司利益相关者审计公司环境成本,进行信息公证,已成为控制公司环境成本的重要措施。


一、环境审计和环境成本审计的含义


(一)环境审计。


环境审计最初在企业内部审计领域发挥了重要作用,在完善公司环境管理体系和提高其有效性方面发挥了重要作用。1991年英国地方政府管理委员会(LGMB)发布了详细的环境审计指南,这也鼓励环境审计框架在欧盟“环境管理与审计计划”(EMAS)“中国的应用促进了北美和欧洲许多企业内部审计部门将环境审计作为审计计划中的重要审计内容。


环境审计又称绿色审计。国际标准化组织的ISO14010《环境审计指南——一般原则》指出,环境审计是指审计主体采用一定的程序方法,对被审单位的相关环境信息和信息进行检查和核查,客观公正地评价被审单位的环境行为、环境事件、自然条件和环境管理体系遵循环境标准,并向环境事件委托人披露审计结论。环境审计的意义也比较丰富,国际会计师联合会(IFAC)指出,环境审计的内容主要包括:现场污染评估、投资环境影响评估、环境债务审计、环境成本审计、企业环境绩效报告审计、企业主体遵守环境法律法规。


目前,环境审计作为控制公司环境成本的一种手段,已应用于越来越多的国家和企业。例如,壳牌品牌(Shell)为确保企业经济行为符合环境许可证要求,遵守环境法律法规,石油企业每五年对公司所有环境事项进行一次内部环境审计,对企业特殊项目和现场审计每年进行两次内部环境审计。此外,公司还实施了外部环境审计。公司外部会计师、环境管理人员和财务分析师检查企业的经营场所和主要环境影响,发布外部环境审计验证报告,促进企业改善经济行为。根据环境审计意见,财务部和环境保护部共同提出改进措施,环境保护部负责具体实施。


(二)环境成本审计。


环境成本审计是环境审计的一部分,是指外部审计公司对企业环境成本确认、分类、计量、会计处理和环境成本报告是否合法、公平、一致的审计意见,即报告年度公司经营行为造成的环境损害是否符合环境保护部门的规定,反映环境成本是否适当表达意见。


二、环境成本审计的依据


审计依据是审计主体对被审计公司实施审计行为的法律、法规和制度基础,以及内部审计人员在实施审计业务过程中应遵循的审计规范。


(一)环境法律法规。


为贯彻落实环境保护、可持续发展、科学发展观的战略思想,中国政府建立了相对全面的国内环境管理法律法规体系。如刑法(2011) 年度修订)加强了环境污染资源保护罪,对非法排放污染物造成的污染事故进行了量刑和罚款规范。其他如 2004 年度修订的宪法、2012 每年修订的《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》(1996) 年颁布)、《森林法》(1998) 年修订)、《大气污染防治法》(20000 年修订)、《环境影响评价法》(2003 年颁布)、《清洁生产促进法》(2012) 年修订)、《固体废物污染环境防治法》(2005) 年修订)、《水污染防治法》(2008) 年度修订)等。,都从不同的角度规范了环境监督、环境保护和改善、环境污染防治等公害和法律责任。除完善国内法律法规外,中国政府还积极参与各种国际环境保护公约、协议和议定,主要包括:《预防船舶污染公约》(1973)年)、《濒临物种国际贸易公约》(1975 年)、生物多样性公约(1992年)、巴塞尔公约(1992) 年)、《京都议定书》(1997)、《卡塔赫纳生物安全议定书》(2002) 年)、《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》(2004) 2000年)等,履行中国的环保责任。


这些环境法律法规的制定和实施,不仅有利于环境保护,防止和制止环境污染,而且是审计主体审计被审计公司环境成本的法律依据。


(2)环境标准。


环境标准是我国为防治环境污染、维护生态平衡、保护人类身心健康而制定的各种技术标准和技术要求。我国环境标准可分为国家标准、行业标准和行业标准;内容分类可分为环境管理标准和环境技术标准。


环境管理标准应用广泛 ISO14000 同样的转换标准,即 GB/T 标准。环境技术标准可分为环境质量标准、污染物排放标准、环境方法标准、环境基本标准和环境标准样品。在实施环境成本审计时,内部审计人员主要遵循环境技术标准。


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